政府与市场关系是经济学、政治学和社会学研究的热点,政府与市场的关系的和谐与否不仅决定了一个地方经济社会能否稳定,而且关系到市场经济能否持续健康快速发展。本文从制度经济学的角度以义乌联托运市场的发生、发展为案例,通过联托运市场发展过程中的制度变迁,对政府行为与市场发展的关系进行了研究。全文共分为五个部分。 第一部分简要介绍货运代理机构的定义、分类、功能。第二部分以义乌联托运市场为案例介绍联托运市场的兴起和发展过程。义乌联托运市场发展主要分三个阶段,从自发形成的无序竞争阶段,过度规制的部门垄断阶段,逐渐过渡到适度开放的有限度竞争阶段。第三部分运用制度经济学分析框架,从市场失灵、政府失灵角度阐述政府在市场经济中的作用,政府的主要职能在于提供公共物品;保护和界定产权;公平裁判,包括合同和法律的执行;维护市场竞争,创造公平的竞争环境。第四部分介绍联托运市场的兴起和发展过程中制度变迁的背景,以及地主政府扮演的角色和发挥的作用。从民间利益、政府利益和政府竞争三个维度对政府在联托运市场发展过程中表现出的特殊功能进行了分析,用政府与民间利益共容的范式对地方政府在专业市场的发展过程中的角色和行为进行了诠释。第五部分介绍国内货代企业及义乌联托运市场的发展趋势。 本文的研究结论是:(1)联托运市场的发展过程就是市场力量与管制力量的博弈过程,也是政府制度创新的过程。(2)政府在规范市场,促进市场发展过程中起着不可或缺的基础性作用,但政府权力对市场的介入是有限的,政府的职能在于根据市场的内在需求,结合市场不同的发展阶段,制定公平的游戏规则,维护竞争。(3)政府职能的准确定位是市场健康发展的必要条件,政府职能的缺位或越位,都将成为市场发展的障碍。