【摘 要】
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高校后勤社会化是高校办学体制的重大改革。高校后勤社会化模式直接影响到高校后勤社会化进程。本文回顾了高校后勤社会化的进程;分析了当前后勤社会化存在的问题;指出制约后勤
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高校后勤社会化是高校办学体制的重大改革。高校后勤社会化模式直接影响到高校后勤社会化进程。本文回顾了高校后勤社会化的进程;分析了当前后勤社会化存在的问题;指出制约后勤社会化的主要因素:地区社会服务业发展程度、学校后勤服务水平和高等教育行政管理体制;从公共管理的视角探讨了高校后勤社会化改革的新模式,主张通过高校后勤管理体制从行政管理到公共管理、从公共管理的垄断到公共管理的社会化转变,实现高校后勤的社会化变革。
本文提出的高校后勤社会化改革的新模式:(1)借鉴(新)公共管理的理念和方法,深化高校行政体制改革,推进高校人事、保卫、财务、资产管理、应用科研、科研管理等部门的社会化、市场化
(2)在高校后勤改制中导入第三部门,改变当前高校后勤大多转制成立企业集团或后勤联合体,事企分离,企业化、市场化的单一模式
(3)运用公共管理的合作网络治理理论,提出高校后勤行政管理部门、第三部门、企业和公众建立合作机制,共同管理高校后勤事物,协调各方利益,公平与效率兼顾,谋求公共利益的最大化。
倡导构建公共选择导向的社会合作治理模式,有效发挥政府组织、第三部门、私人部门和公众等利益相关方的作用,建立公共决策、平等协商、相互制衡、多方共赢的合作机制,探索具有中国特色的高校后勤服务新模式。
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