清朝至民国新疆禁毒研究

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当前,毒品已成为全球性社会公害,严重威胁着人类的健康与社会安定。近年来,毒品问题在我国死灰复燃并有发展趋势,已引起社会的广泛关注。因此,消除毒害,净化社会及人们的心灵已成为保持新疆社会稳定的一项重要任务。要解决现实问题,必然应对过去的历史经验教训进行总结。为此,本文选择了清朝至民国时期新疆的禁毒问题作为研究对象,以期通过对过去历史的总结,为今天的禁毒工作提供一定的参考。本文旨在对清朝至民国时期发生在新疆的三次大规模的禁毒运动进行全面系统的研究。全文以时间为序,共分为四个部分。第一部分“新疆第一次禁烟运动”。主要探讨了清代道光年间新疆鸦片的来源,新疆地方政府遵照中央命令而在新疆实施禁烟的概况,最后评述了这次禁毒运动取得的成效。第二部分“清末民初新疆第二次禁毒运动”。针对因第一次禁烟的不彻底而造成的光绪年间鸦片又一次泛滥的现象,分析阐述清末新疆的第二次禁烟运动产生的原因;总结了清末新疆地方政府根据新疆的实际情况采取的禁毒措施,这些措施主要集中于四个方面:加强宣传、四禁并举、严格执法和堵源截流。清末禁烟措施得当,态度坚决,故禁烟效果也较好。但随着清政府的垮台,鸦片问题恶化,民国初年的杨增新政府为了应付中英会勘烟苗,再度禁毒,他的措施主要是以禁种鸦片为首要,对民众实行严刑峻法和对官员实行有效监督。由于民初的禁毒运动是清末禁毒运动的继续,且也取得了较好的效果,因而这一时期的禁毒运动相对于其它时期来说是比较成功的。第三部分“民国后期新疆的第三次禁毒运动”。着重探讨了盛世才统治时期和张治中治新时期新疆的禁毒情况。由于杨增新统治后期,中英会勘烟苗结束,杨增新暗开烟禁,而其后的金树仁政府也不重视禁毒,以致盛世才统治初期毒焰复炽。出于政治利益和经济利益的考虑,盛世才政府从四个方面(禁毒计划、禁毒组织、禁毒法规、禁毒措施)进行了一次大规模的禁毒活动,取得了一定的成效。但在盛世才离开新疆后,禁毒活动也流于形式。张治中担任新疆省主席期间,亦提出根除鸦片毒害,并进行了一次小规模的禁毒活<WP=3>动,这次禁毒只局限于当时的首府城市迪化,因而其禁毒效果也极为有限。本文的结语部分对新疆历史上的三次禁烟运动进行回顾,分析其成败得失,并总结了历次禁毒的经验和教训。清朝至民国时期,新疆虽然跨越了两个不同的时代,但就禁毒与反禁毒情况而言却是一脉相承的,从清朝至民国的禁毒情况来看,禁毒是一个长期而又反复的过程,也是一个涉及到国家政策、官员素质、经济发展、民众素质等各方面的综合工程。因此,时至今日,我们仍然可以说:新疆的禁毒工作,任重而道远。
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