我国是农业大国,农业农村农民问题是关系国计民生的根本问题,发展农业显得尤为重要。步入21世纪,农业发展已摆脱了传统粗放式、经验式发展模式,走向了以科学技术为依托的现代农业发展道路,农业专业合作社作为现代农业的一个重要模式,其运营模式为提供农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。从2007开始,国家烟草专卖局明确提出要积极推动烟叶生产向现代烟草农业转变,随后,烟农专业合作社开始在各烟区萌芽发展,烟叶种植开始向现代科学农业靠拢。孟津县烟农专业合作社成立于2008年,在烟草公司指导下,有烟农自身组建,通过依托烟草公司,经历探索与实践,在几年内取得了较快发展,但由于合作社自身组织结构、整体素质、专业化服务和产业发展等方面存在不足,以至于盈利较慢、发展不稳定、专业技术提升迟缓。本文以孟津县金叶农机服务专业合作社为研究对象,通过翻阅大量国内外文献、实地走访和现场采访,以组织管理理论、委托代理理论和发展战略理论为依据,结合本地区生产实际对孟津县烟农专业合作社发展过程中面临的困难和问题进行剖析。首先,在充分了解合作社后,从组织构架、人员构成、发展模式、运行状况、业务收支、行业补贴和盈余分配等7个方面介绍了合作社目前发展情况,然后,利用SWOT分析工具,分析合作社在发展过程中的内部优势、内部劣势、外部机会和外部威胁,得出SWOT要素清单,并根据合作社的优势和机会、优势和威胁、劣势和机会、劣势和威胁,提出相应建议。最后,以理论结合实际的方式提出为合作社构建烟叶产业综合体的建议,通过烟叶产业综合体框架,实现烟叶规模化、集中化生产,实现合作社产品多元化发展,实现烟叶生产全程机械化和烟叶采烤分一体化新的发展方式,并从管理机制、人才制度和产品品牌等方面提出保障措施,进一步巩固了合作社的建设。通过构建烟叶产业综合体,能够实现合作社发展模式的转变,成为综合多元型合作社,并能够促进孟津县金叶农机服务专业合作社健康高效运行,同时保障孟津烟区规模化种植的长久发展。