中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这其中最突出的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农村发展不充分。聚焦江苏,作为东部沿海省份,各项事业发展一直走在全国前列,但省内南北发展不平衡的问题始终存在,尤其是苏北农村地区,人口长期外流,基础设施建设滞后,发展潜力不足,成为江苏全面建成小康社会的最大短板。党的十九大提出实施乡村振兴战略,明确要求坚持农业农村优先发展,并提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,这为苏北农村发展指明了方向。现阶段,苏北地方政府作为推动苏北乡村振兴的主导者,如何才能在乡村振兴战略中充分发挥作用是一个值得深入研究的课题。本文基于需求层次理论、政府职能理论、服务型政府理论,运用文献分析、案例研究、参与观察等方法,以地处苏北的宿豫区乡村振兴实践为例,总结宿豫区政府在提升人居环境、调整产业结构、塑造文明乡风、强化基层治理、改善民生福祉等五个方面的经验做法,找出了宿豫区政府在推进乡村振兴工作中存在的农民增收难度大、乡村振兴规划不完善、基础设施配套不足、农村参与积极性不足等问题,并分析了问题产生的主要原因是农民增收渠道狭窄、乡村振兴政策体系尚未完善、村民缺乏有效参与机制等等。最后,文章总结、借鉴韩国新村运动、英国乡村建设及溧阳乡村振兴的经验做法,对苏北地方政府如何在乡村振兴战略中更好发挥职能提出对策建议,包括提升规划编制水平、构建高效运转的组织体系、发挥村民自治的作用、提高资金保障能力、优化人居环境、促进产业发展等。