自1999年以后,中国农业和农村经济进入了一个新的历史发展阶段。这个新阶段是在全面建设小康社会的政治经济社会大背景下,由传统农业向集约、高效和可持续发展的社会主义现代化农业转变的过程。不但是农业生产力发展、科技创新、制度创新的结果,也是中国整个国民经济发展进入新阶段的结果和重要组成部分,是国内外一系列发展环境变化的反映。 其市场环境表现为农产品供需呈现新的格局,农产品供需总量基本平衡,但出现结构性和阶段性的过剩;农产品开拓国际市场困难较多;对农产品质量的要求越来越高;农业初级产品已全面进入微利时代。结合上述特点,认为支持未来农业发展及增长的动力,除市场需求因素外,对区域农业而言,主要依靠四个创新,即:科技创新、组织创新、结构创新、制度创新。 本文根据对天津市农业比较优势的分析评价,从天津农业的优势、劣势及农业发展规律出发,天津农业发展的目标定位是:建设沿海都市型农业、率先基本实现农业现代化、实现农民收入长期稳定增长、不断改善生态环境、形成具有竞争力和持续生存发展能力的农业产业体系。 天津农业结构战略性调整的总体思路是,在继续改善农业生产条件、稳定提高农业综合生产能力的前提下,为适应农业发展新阶段的要求,以市场为导向,发挥本地区比较优势,依靠科技创新、结构创新、组织创新、制度创新,建立一种能够全面提高农业效益,增加农民收入,促进城乡统筹协调发展的农业新模式,以实现天津经济全面、持续和健康的发展。概括为:以创新为核心,加大“六项改造”力度,促进“七个结合”。“六项改造”是:一是标准化改造,二是信息化改造,三是知识化改造,四是组织化改造,五是资本化改造,六是国际化改造。“七项结合”包括:与郊区工业发展结构调整及郊区城市化发展相结合;与农业制度创新相结合;与农业产业化经营相结合;与政府农业管理机构及职能改革相结合;与天津市整体发展定位和