开发区一直凭借自身的优惠财政税收政策和低价的土地资源,成为本地区的经济增长点和领跑者。中国已正式加入世贸组织,入世后开发区的管理走向,决定开发区发展状况.国内开发区现有的各种优势正逐渐弱化,投资环境的竞争,已由专注硬件建设转变到软环境建设的竞争.现有开发区的管理模式已经不能完全适应目前经济又快又好发展的要求,甚至某些管理模式已经制约了经济的发展。因此,我们要对开发区管理模式问题进行研究和探析,使开发区尽快突破制约其发展的障碍,真正与国际接轨,融入经济全球化进程中,进一步发展壮大。　　 本文通过对国内部分开发区管理模式进行分类,并以长春市为例,认真总结各种类型开发区管理模式的不足。同时,查阅大量资料、文献,以国内外较成熟开发区为例分析总结它们成功经验。希望对我国开发区管理模式的发展与完善有所借鉴。　　 第一部分:我国开发区管理的内涵、意义和模式。开发区的管理是公共管理行为,它所行使的是公共权力。开发区的发展对国内经济发展起着重要作用,对我国经济发展起着一个强有力的推动作用。综观我国的大部分开发区,管理模式大体上可归纳为以下四种,即管委会管理型、企业管理型、混合管理型、中外合作管理型。　　 第二部分:我国开发区管理模式现状的探析。国内开发区一度发展过度膨胀,经2006年国家清理整顿后,开发区的数量及开发土地面积得到有效控制。在对四种开发区管理模式的特征和弊端进行分析后,又以长春市开发区为例,首先对长春市现有较大开发区的发展历程进行回顾,然后从长春市实际出发,结合长春市经济发展规模及主产业链情况对开发区管理模式进行了探析。总结出需进一步探讨的几点问题:(1)管理模式行政化,政府强企业弱;(2)开发公司运作不规范,起不到管理或融资的作用;(3)管理职能多元化,管理机构逐渐膨胀;(4)缺乏大学研究机构的参与管理。并探究了存在上述问题的原因。总结出以下几点原因:(1)长春市开发区发展起步较晚.长春市开发区经济发展基础与发达地区开发区发展基础相比,差距很大;(2)启用非“常规”程序,快速发展。利用政府优势,进行特事特办,包办开发公司的企业职能;(3)长春市没有一部有关开发区设立及职能的法规条例。致使开发区发展了却面临无法可依的尴尬局面;(4)忽视知识资本的力量,没有合作意识。没有开发区组织企业与有实力的大学联合合作,组成研究机构将知识转换成生产力。　　 第三部分:国外及台湾地区开发区管理模式的做法及启示。随着中国经济的进一步国际化,各种类型的开发区正面临各种新的发展机遇与新的挑战因素,在这种情况下,我们有必要对世界各国先进的开发区进行比较与借鉴,从而为我国开发区的二次创业提供经验。本文以中国台湾新竹、新加坡裕廊、美国硅谷为对象,进行综合分析,并从中寻找出对我国开发区管理有益的启示:(1)政府的作用至关重要。政府“有形的手”和市场“无形的手”相结合,产生出最活跃的生产力,同时政府也是加强企业界与科研教育机构合作的强有力的力量。(2)不同的管理模式适用于不同的发展阶段。欧美国家主要采用民间管理形式,政府仅从政策、法规上进行控制;亚洲一些国家则以政府管理为主,民间机构一般不参与管理。(3)在管理体制上采取“小机构大服务”的组织原则。设立精干的管理机构,明确机构职责。　　 第四部分:对我国开发区管理模式发展的几点思考。通过对国内开发区管理模式的初步探析,借鉴世界成功开发区发展模式,本文提出四点思考,(一)坚持政企分开,转变政府职能,建立符合市场经济运作规律的管理模式。(二)以科学发展观为理论基础,强调长效机制,建立协调发展的管理体制。(三)要尽快给予开发区法律定位,明确开发区性质,确定开发区管理人员身份。(四)根据开发区自身发展状况综合多种管理模式,增强开发区自主创新能力,提高竞争能力。同时,也为长春市开发区发展提出一种是“走出去”,另一种是“引进来”的发展模式。　　 希望本文对开发区管理模式的浅思拙见,能对开发区管理模式的转换提供参考,使开发区能持续快速健康发展,在“二次创业”中再立新功。