医疗保障，是政府为其社会成员提供基本的医疗保健、疾病治疗、医疗救助等项目，保证人们公平获得医疗服务的一种制度。它是社会政治经济正常运行的稳定器，是社会保障体系的重要组成部分，越来越受到世界各国政府的重视。我国现代医疗保障的改革历程表明，医疗保障制度建立与完善，直接关系到我国经济体制改革的深入发展，直接关系到我国整个社会保障体系的创建，直接关系到我国和谐社会的建设。我国目前的医疗保障制度还不够完善，保障范围和水平还很低，还没有达到“人人享有卫生保健”的基本目标。选择一个集世界各国医疗保障之专长，并与我国的国情和经济发展水平相适应，覆盖全民的、高度发达的医疗保障制度，是我国医疗保障制度改革的必然选择。 首先，该文论述了建立现代医疗保障制度的意义：建立现代医疗保障制度是构建和谐社会的需要；建立现代医疗保障制度是建立完整社会保障制度的需要；建立现代医疗保障制度是解决人口增长和发展的需要；建立现代医疗保障制度是建设小康社会的需要；建立现代医疗保障制度是政府履行职责的需要。 其次，从我国建国以来的医疗保障制度入手，参照国外医疗保障制度的发展，对现代医疗保障制度改革的背景进行了深入的分析。并对现代医疗保障制度改革内容进行分析与评估：我国农村合作医疗制度的分析与评估；我国城镇职工基本医疗保险制度改革的分析与评估；国外医疗保障制度改革的分析与评估。 最后，文章结合我国的基本国情，就医疗保障的改革发展，提出分三个阶段建设和完善我国现代医疗保障制度的建议： 第一阶段，完善城市医疗保障，加快农村医疗保障制度建设，逐步向全民医疗保障制度过渡。 第二阶段，建立全民医疗保障制度。扩大和巩固医疗保障的覆盖面；建立完善的卫生体制，提高效率；建立国家医疗服务体系；在医疗保障领域引入市场机制；不断借鉴和吸收国外先进的保障制度。 第三阶段建立高度发达的全民医疗保障体系。建立可持续发展的医疗保障制度；完善全民医疗保障的法律体系；建立全国性的电子医疗保障系统；注重与整个社会保障体系的协调发展；建立全民免费的医疗保障制度。