国有企业高管人员选任机制研究

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当前,我国的国有企业改革已经进入了“深水区”,一方面是要积极推进国有企业混合所有制和股权多元化改造,另外一方面是要不断探索国有企业在用人体制和机制上的改革。目前,我国国有企业基层员工和中层员工的招录基本都是市场化招聘行为,但是,国企高管人员的选任仍然以上级组织任命为主,以体制内人才为主,所以亟待进行改革。本论文在论述国内外关于国有企业高管人员选任研究现状的基础上,以委托代理理论、匹配理论作为理论基础,对上海市某区国有企业高管人员选任机制开展实证分析。在对该区国有企业高管人员管理情况、选任方式及人员来源进行简要描述后,重点阐述访谈分析和案例分析。在访谈分析部分,主要从国有企业高管人员选任方式和高管人员与岗位以及与国企匹配度这两方面进行具体分析。在案例分析部分,侧重分析了由国企委托代理理论所产生的高管市场招聘问题以及市场化高管和国企组织间匹配程度不高的问题。针对某区国有企业高管选任机制现状的研究分析,本论文具体论述了国有企业高管人员选任机制存在的问题,主要包括未形成国企高管人员选任的制度性规范、国企高管与职位之间以及与国企间匹配程度不高、国企高管选任成效不显现等问题。具体分析形成上述问题的原因,包括国企高管选任的不完全市场化、国企高管人员和公务员边界模糊、国企高管人员选拔的类机关化、国企高管人员选任工作机制没有形成闭环等方面原因。最后,本论文在分析当前国有企业高管人员选任机制的现状、问题及原因基础上,得出三点基本结论:一是国有企业高管人员选任机制已取得了一定突破;二是国有企业高管人员选任机制在一定程度上与国企未来发展不相适应;三是国有企业高管人员选任机制亟待改进和优化。并提出了四条对策建议:一是完善国企高管人员选任制度;二是优化国企高管人员选任方式;三是提高国企高管与岗位以及与企业组织间的匹配度;四是推进国企高管人员分类管理体制。
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