加强公务员队伍能力建设,提高执政能力和行政水平,始终是公务员队伍建设的一项根本性建设。我国正处在经济社会加速转型和深化政治体制改革的攻坚阶段,公务员作为政府职能的承载者和实现者任务重大。因此,对我国公务员队伍能力建设进行研究,提出改进和提升的有效途径无疑具有巨大的现实意义和政治意义。2008年,中央发起了新一轮的政府机构改革,山东省委省政府在原有人事部门和劳动部门的基础上,成立了新的人力资源社会保障职能部门。人力资源社会保障部门担负着对整个社会人力资源的统一配置、规划、管理及社会保障体系建设的重要任务,承担的工作与群众生活息息相关。人社系统公务员能力建设至为重要。通过分析和研究山东省人力资源社会保障系统公务员能力建设问题,能够为尽快建立一支高素质的公务员队伍提供理论支持,也可以为其他同样处于职能调整、机构整合阶段的机构或者部门改善公务员队伍管理,尽快提高队伍整体素质提供借鉴。目前的公务员能力建设研究大多从宏观层面,集中于公务员能力标准或者公务员能力开发的某个环节上,往往忽视了公务员能力的有效实现和客观的评价,系统的全面的研究成果较少。以机构改革背景下的山东省人力资源社会保障系统公务员为研究对象,采用理论分析和实践研究相结合的方法,开展应用性研究,可以从组织和个人视角寻求构建一种切实可行的体系机制,为改进公务员队伍能力建设提供可操作性的策略选择。加强山东省人社系统公务员能力建设要深刻理解公务员能力和公务员能力建设的的涵义、目标、内容及相关理论。在相关理论支持下,结合机构改革时期人力资源社会保障系统公务员能力建设过程中取得的成绩,积累的经验及存在的问题进行原因分析。针对山东省人社系统公务员能力建设现状,构建出科学合理的路径选择：第一,确立公务员能力建设的目标；第二,创新公务员能力建设的理念；第三,理顺内部机构职能；第四,健全能力建设管理制度；第五,完善公务员能力建设机制；第六,优化外部环境；第七开展能力建设实效评估。