文化创意产业是文化产业和创意产业的结合,它是以创造力为核心在经济全球化为背景下产生的新兴产业,它是一种文化依靠人类的脑力开发即通过技术、创意和产业化的方式开发、营销知识产权的行业。文化创意产业作为新兴的朝阳产业,日益成为新的经济增长点和国民经济的支柱产业。我国文化创意产业因为拥有丰富的文化资源、旺盛的市场需求、政府的积极支持等潜在的竞争优势,在近些年来迅速发展。我国《十二五发展规划纲要》中明确指出,到2020年要将文化创意产业发展成为国民经济支柱性产业,为了响应政府号召,各个省市也都颁布了促进文化创意产业发展的政策措施。虽然各个省市加大了对文化创意产业的发展力度,但是由于我国文化创意产业起步迟、发展慢,发展水平上也有比较大的地域差距。本文将对我国各个省市文化创意产业投入产出效率进行测度和分析,最终给出政策意见。本文采用了数据包络分析(DEA)和网络DEA方法把我国各个省市文化创意产业分为四个子系统,即新闻出版业、广播电影电视和相关产业、网络及计算机服务业、其它产业等,取产业固定资产投资、产业从业人数和总劳动报酬出这2个投入和1个产出指标对我国文化创意产业在2003-2012年的数据分析测度；分别对四个子系统和总产业的技术效率、纯技术效率、规模效率做出分析；其次对我国2012年文化创意产业截面数据的效率和规模效应进行分析,研究表明,我国文化创意产业起步迟,各个省份发展不平衡,在经济发达和文化资源丰富的省市文化创意产业的效率发展较好；使用Tobit模型对2003-2012年影响我国文化创意产业效率的因素进行了分析,分析表明产业政策、城市化水平、经济水平对我国文化创意产业效率的提高有重大影响；最后依据前面实证分析的结果,对我国文化创意产业的发展提出一些合理政策性的建议。