随着互联网技术和市场不断发展,各种共享经济业态发展很快,这些新兴业态的发展,既需要市场的实践探索,也需要政府提供引导和监管服务。共享单车行业近几年来在全国范围分数发展,其特有的运营模式与现有城市规划、城市管理和交通管理等不协调、不适应的问题日益凸显。共享单车为城市管理者带来了新的挑战。为深入研究政府部门应该如何制定相关的政策,既维持市场良性竞争,鼓励业态创新发展,又能够起到监管规范的作用,促进共享单车模式发挥价值,为城市建设贡献力量这一问题,本文展开对我国共享单车城市管理政策的研究,运用理论分析、实证分析、比较分析及规范分析等相结合的方法,以上海市为例,客观的研究了共享单车的运营性质及上海市政府政策的现状和问题,结合国内外共享单车管理的经验及启示,对上海市政府管理共享单车体制的完善及政策的创新提供一些新的思路。本文主体分为五大部分:第一章,主要阐述共享单车城市管理政策颁布的背景、对共享单车实行政府管理的必要性及意义。共享单车实质上是一个准公共行业,政府部门需要共享单车运营的各个方面,并对其进行规范管理。第二章,对相关概念及理论基础进行概述,从共享单车的性质及特点入手,结合外部性理论、市场失灵理论及渐进决策理论,提出政府部门对共享单车进行政策管理的合理性和必要性,为后文政策实施分析提供理论支撑。第三章,通过调查与实证分析,对上海市共享单车城市政策管理的现状及问题分析,对政策制定的目标、方案规划、评估与抉择、合法性等方面进行论述,可以发现共享单车管理时间滞后、管理规范度欠缺、管理方式粗放、社会效益不高,这在很大程度上受政府对共享单车的意义认知不足、管理手段落后及管理政策滞后所影响。共享单车模式作为一个基于移动互联网等新技术的迅猛发展的新兴产业,其发展尤其需要制度、法律、政策等方面的支持,因此需要加强政府的管理职能。第四章,通过对国内外地区共享单车管理政策及经验的分析与总结,与上海市共享单车发展的实际进行比较,得出一些有益的启示。第五章,在前面章节研究的基础上,针对性的提出加强上海市共享单车城市管理的若干政策建议。