优化教育资源配置是教育经济研究中历久弥新的话题,新时期中国基础教育正从基本均衡走向优质均衡,对教育公平和教育质量有了更高层次的追求,随之而来的是优质教育资源供给与需求的不平衡矛盾日益凸显,而教育资源配置协同发展为解决优质教育资源紧缺问题提供了新的路径。本研究以协同理论为依据,从新的视角对教育资源配置展开探究,构建了教育资源配置协同体系和协同性分析框架模型。为验证该理论模型的科学性和可靠性,本研究选取在“公平而卓越”的基础教育发展之路上探索已久的美国作为研究对象,通过考察美国基础教育资源配置的协同性情况,探寻适合中国推进基础教育优质均衡发展的道路。本研究首先对基础教育资源配置的协同性展开理论研究,从宏观、中观、微观维度梳理明晰基础教育资源配置协同的内涵,并从中提取出协同战略、协同手段、协同主体、协同资源四大基本要素,探讨要素间和要素内的相互关系。在此基础上,阐明基础教育资源配置协同的运行机制和基本原则,进而构建涵盖管理和操作两个层面的教育资源配置协同体系。为全面分析教育资源配置协同性的现状特征,本研究从教育资源配置协同体系中提炼出资源配置制度、配置主体、配置客体作为探究美国基础教育资源配置协同性的三个维度。在资源配置制度协同分析上,本研究主要运用政策文本分析法,通过时间连续性、横向协作性、纵向联动性三个视角探讨发现美国基础教育资源配置政策具有较好的连续性,但因三权分立制度和联邦制的关系,资源配置制度的横向和纵向协同会受到制约。在资源配置主体协同分析上,本研究通过复合系统协同度测算等实证方法研究发现资源配置主体经过较长时间的磨合,无论是政府内部还是与社会、学校、家庭等各主体间的协同程度都有所提高。在资源配置客体协同分析方面,通过极差率、变异系数、麦克伦指数和沃斯特根指数的结果显示,美国基础教育财力资源在区域间和群体间的分配不均衡问题依旧显著,同时通过比较研究发现师资在学区内流动顺畅,跨区域流动阻碍大,而教育信息资源依托网络平台逐渐实现了共建共享。最后,本研究分析文化观念、政治体制、经济驱动、科技创新四个影响因素对美国基础教育资源配置协同的作用,并总结梳理了美国在资源配置协同推进中的发展成效和遇到的现实困境。通过对美国基础教育资源配置协同性的深入了解和客观分析,本研究认为,中国应坚定“四个自信”,批判吸收美国的教育经验,走出具有中国特色的现代化教育发展之路。首先,需加强教育资源配置的法律保障,构建开放协同的教育问责机制,以健全基础教育优质均衡发展制度体系;其次,坚持政府在教育资源配置过程中的主导地位,积极引入市场竞争机制调动资源配置效率,进一步完善政府主导下的多元主体协同配置模式;最后,打破区域间、城乡间的行政壁垒,深化区域教育一体化协同发展,加快建立教育资源共享平台推进优质教育资源的共建共享。