突发公共卫生事件应急处置研究:知识管理视角

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突发性公共卫生事件是当今世界各国普遍面临的问题。这些事件都将不同程度地影响到人们的生命健康及国家和地区的社会安全和稳定。突发事件的妥善处理,不仅有赖于训练有素的专业技术队伍,更取决于完善的组织管理体系和应急机制。而不管是专业人员还是应急系统,在应对突发公共卫生事件时都需要及时和准确的相关知识,如何在危机管理的过程中应用知识管理,通过知识的收集、分类、共享和创新来满足应对突发事件的知识需求,加强应变和创新能力是21世纪应急管理机构需要努力的方向。本文主要是从理论的角度讨论突发公共卫生事件的知识管理。首先从危机管理及知识管理理论视角探讨突发公共卫生事件的处置,然后分别从主体及基于客户层、应用层及存储层的突发事件三层管理模型两个方面研究知识管理的构成。通过对SARS和甲型H1N1流感应对过程中知识管理的差异进行比较分析来探讨我国突发公共卫生事件知识管理的现状及存在的问题,并从政府系统、专家系统及非政府组织系统三个角度给予相应的策略。其中,在政府系统部分,结合危机管理的三阶段理论通过探讨危机潜伏期、危机爆发期及危机恢复期各个阶段的知识管理需求及过程构建基于知识需求的突发公共卫生危机的管理模式;本文系统地就突发公共卫生事件知识管理的主体,过程,模型及实施策略进行理论层面的思考,以期能为我国现有的应急组织设置及应急机制完善提供参考。
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