本文以国有资产管理活动中的政府经济行为为研究目标，从中央与地方政府在国有资产管理中关系的演变，以及地方政府经济职能的变迁为线索，借鉴国外发达国家、发展中国家、经济转型国家以及我国东部发达地区国有资产管理的相关经验，对我省国有资产管理过程中政府经济行为进行了相对综合的考查。主要研究的问题是：国内外政府国有资产管理过程中政府经济行为的特点和绩效，我国地方政府国有资产管理中政府经济职能变迁对经济行为的影响及其改革思路，以及我省国有资产管理过程中政府经济行为的特点和创新的方向。首先结合全球范围内国有资产暨国有企业改革的大潮流，分析了各国国有资产产生和发展演变的过程及相应政府经济行为的特点。然后集中分析了我国地方政府经济职能的变迁对履行国有资产管理职能的影响，并在此基础上着重探讨了贵州省情及国民经济发展的特点，认为我省国有经济结构性矛盾突出，现行国有资产管理体制中“政府越位”与“政府缺位”的问题依然存在，新成立的国资委的管理绩效不高，作为国资管理体制中间层次的国有资产经营公司的具体运做还存在不同层次的问题。 　　本文认为，贵州地方政府经济职能转变必须服从于地方经济发展的现状及要求；我省国民经济发展的结构性特点决定了我省国有资产管理体制改革的目标和方向，也决定了国有资产管理活动中政府经济行为的优化创新应围绕着我省国民经济发展的实际情况和新的历史时期地方政府转型的目标这两个方面进行；应建立以产权为基础的经济秩序，提高贵州经济社会发展的市场化程度指数，推动投资体制改革，提升政府资本运作的能力等是优化我省政府经济行为。