农村社区股份合作制是将股份制的制度机理引入农村社区集体经济中,通过把社区内集体资产部分或全部折股量化到社员头上,参照股份制的治理结构将原来的村社集体经济组织改造成股份合作制。经过20多年的发展,农村社区股份合作制成为合理解决集体资产产权矛盾、促进农村城市化发展的重要方式。本文在充分研究相关理论的基础上,跟踪调查了2009年被列为改革试点的北京市朝阳区崔各庄乡的改革具体进程和操作,探讨了改革过程中具有的规律性内容,旨在为其他地区的农村社区股份合作制改革提供一定的启示和借鉴。本文从现代产权制度视角来全面审视社区股份合作制改革,从资源配置效率、激励效率、约束效率、保障效率四个维度分析了崔各庄乡社区股份合作制改革的效率。社区股份合作制作为新型的经济制度,针对原有体制的弊端,通过独特的产权制度,改进了社区经济效率。但本文发现,传统制度的影响在较大的范围内依然存在,对农村社区股份合作制影响很大。本文对社区股份合作制的效率评价,旨在探究制度安排低效的原因所在,希望在目前的企业制度框架内设计更合适的内部制度,在制度外建设合适的环境和条件。进而,本文从“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度角度提出了提高社区股份合作制效率的建议。同时,本文对于改制后如何规范运行,如何在新的制度结构下合理经营集体资产,同时解决好村民的就业和社会保障,使得整体社区尽早融入城市,避免出现“城中村”的种种矛盾和问题,也提出了相应的对策。