农村义务教育资源的投入是推动社会“共同富裕”、促进教育优质均衡发展的重要手段。温州市作为经济发达省的经济强市,义务教育资源投入水平整体较高,但是仍然存在投入不充分、不均衡的现象。特别是多而散的农村学校的建设,依然是温州教育发展中的薄弱环节。因此研究温州市农村义务教育资源投入的现实困境与优化策略,可促进义务教育均衡化发展,提升农村学校的可持续发展能力。本文在教育公平理论、公共产品理论和资源依赖理论的基础上,构建了制度性资源投入、知识性资源投入和条件资源投入的三维分析框架,采用案例研究方法,以Y县为例,深入发掘温州市农村义务教育资源投入存在的问题与改进策略。研究发现,虽然温州市农村义务教育取得了快速的发展,但还是存在以下问题:政府对农村教育资源的投入存在高度控制;城乡和校际之间义务教育资源投入有差异;农村义务教育资源投入仍然存在短板,且农村学校缺乏独立发展的能力和意识。产生这些问题的原因在于:第一,政府对农村义务教育学校存在权利优势;第二,社会组织和农村学校存在非对称的共生关系,教育资源共享不充分;第三,农村学校对外部环境存在单向依赖。针对上述问题的解决策略,首先是提高政府对教育系统统一建设和统一管理的行政级别,将政府的外部控制转变为外部支持;其次是多途径整合社会资源,共建共享优质教育资源,让组织间的关系从“单向依赖”转向“共生依赖”;最后是以发展农村学校自身实力、加强农村“内生性”发展为主要目标,促进农村义务教育的可持续发展。本文的创新之处在于以温州市农村义务教育资源投入为研究对象,从农村学校的视角看待投入问题,并建立三维框架分析投入的困境和提出对策,帮助温州市农村义务教育实现优质均衡发展。