社会文明的进步水平可以通过志愿服务进行衡量,而志愿服务的主要提供者是志愿服务组织,他们是志愿服务的中坚力量。20世纪50年代之后,组织性志愿服务发展迅猛,具有越来越大的涉及范围和影响力,在全球范围内成为重要的新运动。在人们的生活中,志愿服务变得十分重要,意义重大。在社会问题的解决、社会和谐的实现等方面,作为民间力量,志愿者组织发挥了越来越大的作用。政府、市场机制存在自身的不足和缺陷,而志愿服务可以使其得到较为有效的弥补,有效的补充了“政府失灵”、“市场失灵”。对于志愿服务的力量,人们对其寄予厚望,希望其可以充当重要的调节机制,对上述问题和缺陷进行平衡和弥补。实际上,在经济快速发展的过程中,越来越多的学者开始关注、重视“政府失灵”、“市场失灵”的现象及其产生的各种问题,并把非营利组织作为弥补“政府失灵”与“市场失灵”的重要手段。但是作为第三领域的活动主体——非营利组织,同样存在着失灵现象——志愿失灵。和政府、市场一样,志愿服务同样存在失灵问题,这种失灵即为“志愿失灵”。基于此背景,萨拉蒙最先提出了“志愿失灵”概念,并进行了相关理论阐述。本文通过个案研究的方式分析和研究了沈阳非营利组织——沈阳青春环保志愿者协会,针对志愿服务,分析和探讨其在发展过程中出现的问题和深层原因,并寻求解决的对策,促进组织健康可持续发展,也对沈阳地区、东北地区乃至全国的非营利组织志愿服务提供一定的借鉴意义。本文共分五部分:第一部分,绪论,对于志愿组织等非营利性组织,针对其存在的组织“志愿失灵”的问题介绍了研究的意义、背景等,同时收集、梳理、整理和概括了国内外和课题相关的文献;第二部分,理论、概念的阐述。梳理、介绍和阐述了本文所涉及的相关概念和理论。首先针对非营利组织,以及志愿服务、志愿者等,介绍相关概念和内容;其次,详细介绍了志愿失灵所存在的四个具体表现。第三部分主要介绍了沈阳青春环保志愿者协会志愿服务发展现状及出现的问题;第四部分则利用萨拉蒙志愿失灵理论作为理论分析框架,分析沈阳青春环保志愿者协会的志愿失灵问题的深层原因;第五部分,解释和分析组织“志愿失灵”,研究其出现的原因后,针对性的给出解决措施和对策。