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当前,中国经济进入“新常态”,转方式、调结构成为经济发展的逻辑。产业转型升级在学界和业界已经形成共识,并得到政府和社会的高度关注。加快产业转型升级可以说是当前事关我国前途命运的大事。在经济全球化竞争环境下,产业转型升级完全靠市场力量很难完成,需要发挥政府行为的引导、支持作用。但政府角色怎样定位又会影响产业转型升级的效果,这个问题的研究不论在理论上还是实践上都具有十分重要的研究价值。本文是分为五个章节对常州市政府推动化工产业转型升级过程进行研究,利用市场失灵理论、新公共服务理论、政府干预市场理论等研究