本文沿承发现问题、分析问题和解决问题的基本思路，对吉林省耕地保护的现状、问题、对策进行了系统研究。研究认为：吉林省耕地资源利用和保护现状正经历一个由坏及好的发展过程。当前存在的问题主要有：经济发展和耕地保护的矛盾和冲突；水土流失和面源污染等造成地力衰退；政府行为的不当与缺失；农民自身耕地保护意识不强等等。导致问题的原因主要包括:耕地保护的公共物品属性；耕地保护的外部性；耕地非农化的巨大收益性和不可逆性；政府间的非合作博弈。欲改善吉林省耕地保护现状，首先应完善相关法律制度、加强执法监察和管理；其次应改革财税体制，减少地方政府对“土地财政”的依赖，不断完善土地市场机制；再次要建立土地监督机制、完善土地管理体制，构建科学合理的政绩考核责任机制；最后要积极发挥媒体的监督导向作用，实行全面耕地管理，发挥教育引导作用。即通过法律、经济、行政和文化教育四个方面逐一改善。