日益加剧的世界能源危机和环境恶化问题，迫使人类在能源使用方式和能源使用类型选择上做出改变。节能减排、开源节流，发展低碳化经济等一系列体现环境友好的政策陆续出台。在世界范围内掀起了以保护环境，促进人类可持续发展为特征的新能源产业运动。其中，以风能为能源来源的风力发电产业在近期发展迅速，成为新能源产业里发展最具产业性、系统性、商业性的产业。因此，当前各国新能源产业的竞争焦点集中到了风力发电产业上来，谁能够在风力发电产业上占据优势，谁就有可能在未来的能源风力发电已经被预测为未来仅次于水电的第二能源。　　中国的风力发电产业起步较晚，与风力产业发达国家之间的差距还相当大。在政策制定方面，支持风力发电产业发展的法律、法规、政策、规划还没有体系化，还处在不断的探索和改进过程中;在产业技术方面，尚未完全掌握风力发电设备制造的核心技术，以及形成与风力发电相关的自主知识产权体系，关键技术还依附于外国，从而导致风力发电设备制造产能低下而不能满足风力发电产业快速发展的需求。中国风力发电产业目前的发展模式是赶超式的超高速发展，想在尽可能短的时间内最大限度的缩小与风力发电产业发达的国家之间的差距。但是政策不完善和核心技术缺失阻碍了中国风力发电产业的这种快速发展。　　本文以技术创新为视角，辅之以公共政策制定的基本思路和方法，分析技术创新与新兴产业发展之间的辩证关系。试图通过技术创新理论为中国风力发电产业的政策创新提出可行性方案。首先，界定技术创新的内涵，辨析与其易产生混淆的几个概念，并通过介绍技术创新的几个决定因素作为全文的立论依据。同时从风力发电产业自身的特点入手，解构风力发电产业链的构成环节。描述世界风力发电发展的整体情况，以及风力发电近期发展迅速的原因。然后通过对比中国风力发电产业与世界风力发电产业发达国家之间的差距，归纳出中国风力发电产业亟需加强的环节是风力发电设备制造业，尤其是风力发电设备制造核心技术的自主创新能力和自主知识产权体系的确立。而后基于对技术创新和风力发电产业国际、国内现状的认识，引入与当前中国风力发电产业技术创新相关性较强的技术创新理论，针对中国风力发电产业存在的主要问题，从风力发电产业链的垂直一体化和产业链整合的功能区划、经济规制的项目投资成本和项目运行成本的经济分析，以及风力发电产业链演化的激励环境等方面,对中国风力发电产业应如何通过政策的制定促使中国风力发电在核心技术上实现创新提出具有可行性的建议。同时对中国风力发电产业近期或者更长远的发展路线规划进行具有可行性的探索。最后总结文中提出的中国风力发电产业技术创新观点，并对中国风力发电产业予以展望。