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在人口老龄化的社会大背景下,养老服务的社会化发展是其必然趋势,而在社会化的养老模式中,居家养老符合我国人口基数大与家庭结构小型化的基本国情,顺应了国际上“就地养老”(aging-in-place)的养老趋势,又避免了机构养老“缺乏社会化”、资源短缺、缺乏人文关怀的缺陷,应是目前主流的养老模式。与此同时,公共服务的供给从单一的政府走向政府、企业、社会组织及其各种居民自治体等多元供给机制是公共服务改革的潮流。居家养老服务作为公共服务的重要内容,亦在朝着多元供给机制的方向在努力。由政府向社会组织购买居家养老服务既能培育社会组织进而孕育着社会发展,又能使得居家养老服务能朝着专业化、精细化的方向发展。在居家养老服务的提供方式上,杭州市西湖区采取的是政府通过招投标向社会组织购买居家养老服务的供给模式,其作为杭州市的老城区之一,截止2013年末,60岁及以上老人人口已达到了总人口15.52%,对居家养老服务已有大量的需求;作为全国养老服务示范单位已获得多项荣誉;同时,西湖区采取的是城乡一体化的居家养老服务推进模式,在城镇化背景下,更能凸显其示范推广意义。在研究方法上,由于既有的研究理路往往从政府政策的宏观层面出发,注重服务的提供模式与服务结果的满意度的调查,忽视了居家养老作为一种服务,其服务人员在整个服务体系中的重要作用。为此,本研究将传统的“模式—满意度”两维度研究转换为“模式—服务人员—满意度”的三维度研究,且综合利用深度访谈与问卷调查方法。本研究从社会组织参与居家养老服务理论出发,介绍西湖区居家养老服务发展的历程与服务发展的现状,并从中总结出工作中存在的问题与经验,最后再提出完善居家养老服务的可行性建议。文章共有以下五个部分:第一部分主要是对选题背景的阐述、相关概念的界定,以及行文思路、研究方法和创新点等。第二部分主要是社会组织参与居家养老服务的研究综述及理论基础。引用福利多元理论、社会责任理论、新公共管理理论、新法团主义理论对社会组织参与居家养老服务进行分析。第三部是对西湖区居家养老服务运行现状的介绍。首先分析了西湖区居家养老服务的发展背景,其次是介绍其历史沿革,最后介绍西湖区居家养老的相关机制与实践状况。第四部分是实证研究部分,分别对访谈与问卷调查的资料进行了统计与分析,且依据调查结果总结了西湖区社会组织驱动的居家养老服务工作中在社会组织、政府部门、社区、家庭等服务主体存在的问题,及在工作思路、方法、制度设计等方面的实践经验。第五部分针对西湖区居家养老服务中所存在的问题,从社会组织加强自身建设、政府加强引导并完善配套、发挥社区在养老服务中的重大作用、重视家庭养老责任等措施来完善居家养老服务。