深圳海关保税物流监管模式优化研究

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在经济全球化的背景下,保税物流助推新经济新业态有序高速发展,为海关特殊监管区及保税监管场所的有序发展提供强有力的保障,也是深圳改革开放以来依靠加工贸易实现经济快速发展的重要助力之一。深圳作为全国改革开放的前沿阵地,在新时期又承担了建设社会主义先行示范区的重任,保税物流作为提升贸易便利化的重要手段,海关传统的监管模式已经难以满足新需求,在一定程度上甚至制约了保税物流的快速发展。优化海关保税监管模式,整合监管资源,实现有效监管与高效运作的有机统一迫在眉睫。自全国通关一体化改革以来,深圳海关在保税物流监管领域进行了一系列创新和改革的探索,致力于打造一种新的监管模式,做到有效监管、有机运行和优化服务三者统一,为拓展保税功能、促进贸易便利和保障贸易安全发挥更大作用。但改革进展尚半,新举措未能联动,配套措施有待跟进,仍存在许多问题和不足。本文以深圳海关保税物流监管领域的改革创新措施为研究对象,以管理学的新公共服务理论和流程再造理论为指导,深入系统地分析深圳海关保税物流监管现状,对深圳海关当前在保税物流监管领域进行的监管架构调整、监管载体优化、业务流程再造进行探究,找出深圳海关保税物流监管存在的主要问题及其原因,结合笔者的工作的实际情况和深圳自由贸易的发展需要,总结出进一步的优化的建议。文末构建海关保税监管工作新模式,首先对未来监管工作进行总体设计,再通过推动协同监管升级、优化人力资源等方式构建完整、全面的新型保税物流监管模式,最大限度发挥海关保税物流监管工作的效能,保障国家在有效监管的情况下深度发展综合保税区,将自由贸易发展模式逐步向内过度。
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