公共卫生服务体系是公共管理研究中的重要领域。农村公共卫生体制改革关乎我国农村整体建设,关乎我国经济改革和政治改革的成败。我国是农业人口大国,农村公共卫生问题是基本民生问题,搞好农村公共卫生事业是我国建设小康社会、构建和谐社会和实现可持续发展的内在要求。黑龙江是我国的农业大省,农村人口多,存在着农村医疗卫生条件落后,初级卫生保健服务极度缺乏,农民卫生消费负担沉重等问题,构建黑龙江省农村公共卫生体系的研究,对于转型期的中国来说具有相当的紧迫性和必要性,对于农业生产、农民生活以及农村的可持续发展具有重大的意义。在结合国外发达国家先进经验及中国国情的基础上,本文采用理论联系实践的方法,分析黑龙江省农村公共服务体系的现状及存在的问题；通过研究分析影响农村公共卫生体系的影响因素,在此基础上针对黑龙江地区存在的问题建立黑龙江省公共卫生服务评价指标体系,并在现有公共卫生服务多种评价方法比较研究的基础上选择主成分分析法,对黑龙江公共卫生服务体系进行评价；针对评价结果呈现出的特点,本文提出改造黑龙江省卫生服务体系的必要性和重要性,并建立新型农村卫生服务体系的架构；最后本文给出黑龙江省新型农村公共卫生服务体系的运行机制及完善对策和建议。通过对黑龙江省农村公共卫生服务体系的研究,提出构建我黑龙江省农村医疗保障制度的新视角,力图为我国未来的农村公共卫生体制改革提供参考性意见。