【摘 要】
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起源于澳大利亚国内法的竞争中立规则已经成为欧美主导的新一代贸易与投资规则的典型代表。经过欧美国家多年的实践以及推广,目前竞争中立规则已经形成澳大利亚、美国、欧盟以及经济合作与发展组织(以下简称OECD)为代表的的四种主要模式,并向双边以及多边国际规则演进。竞争中立规则强调国有企业不得因其所有制背景而获得不正当竞争优势从而破坏正常的市场竞争秩序。而我国的国有企业因其特殊的所有制属性以及“公私混同”的
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起源于澳大利亚国内法的竞争中立规则已经成为欧美主导的新一代贸易与投资规则的典型代表。经过欧美国家多年的实践以及推广,目前竞争中立规则已经形成澳大利亚、美国、欧盟以及经济合作与发展组织(以下简称OECD)为代表的的四种主要模式,并向双边以及多边国际规则演进。竞争中立规则强调国有企业不得因其所有制背景而获得不正当竞争优势从而破坏正常的市场竞争秩序。而我国的国有企业因其特殊的所有制属性以及“公私混同”的身份参与全球经济竞争引发了巨大的争议,欧美国家甚至以主体不适格为由排斥我国国有企业参与全球经济竞争。竞争中立规则虽然是欧美国家压制以我国为主的新兴经济体发展的法律武器,但是在一定程度上也符合市场经济的发展规律,因此我国应当通过对现有法律的完善,来规范政府与国有企业之间的关系,促进国有企业内部治理结构的完善,积极构建中国式竞争中立规则,最终将这些符合中国价值导向的规则,渗透到我国参与的双边、多边贸易协定中,建立具有广泛参与度的竞争中立规则新标准。本文的引言部分归纳总结了竞争中立规则的国内外的研究现状。除引言之外文章分为四个章节。第一章论述的是竞争中立的基本理论与基本内容,是全篇文章的理论基础。第二章论述竞争中立规则的起源和目前在几个代表国家以及国际组织的发展情况。通过参考国外竞争中立规则的实践,为我国参与涉及竞争中立规则的自由贸易协定谈判,以及制定符合自身利益的竞争中立规则提供宝贵的经验。第三章则是以竞争中立视角,审视我国现有立法、执法和司法实践中的竞争中立条款,以及其面临的困境与不足,进而论证我国全面引入竞争中立规则的必要性、可行性。第四章主要论述的是竞争中立规则的发展对我国国有企业提出了更高的要求,这即是机遇又是挑战,因此笔者建议从规则入手,立足政府、国有企业和市场需求进行循序渐进式的优化改革,并从法律上为国有企业实现自身经济利益与社会价值的统一,提出了合理化建议。
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