云南工业循环经济机制研究

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循环经济是按照生态原则指导经济活动,以“减量化、再利用、再资源”为基本原则,在物质不断循环利用的基础上发展经济,建立资源—产品—再生资源的新经济模式,以彻底改变资源—产品—污染排放的直线、单向流动的传统经济模式。它要求把经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源”的网状经济,最大限度地利用资源与能源,从而把经济活动对环境的影响降低到尽可能最小的程度。工业循环经济是循环经济的主体和核心。其发展,可以实现资源优化配置、结构优化调整、废物优化利用、最大限度减少资源浪费,降低资源开采对生态环境的破坏,促进和带动节约型社会和循环经济发展,实现经济效益、生态效益、社会效益的共赢。云南是一个资源相对丰富、工业相对落后的省份。长期以来,资源产业在经济发展中占主导地位,工业发展对资源的依赖程度较高。特别是改革开放以来,随着经济的快速增长,云南工业化初级阶段向中期过渡,工业发展的长期需求与不可再生资源的有效供给之间的矛盾更加突出,资源开采与生态环境保护之间的矛盾日趋尖锐,现有产业所面临的资源、环境及政策性约束日益凸显,已经无法适应工业经济可持续发展的客观需求。只有发展工业循环经济,云南的工业才能有出路。如何推进云南工业循环经济是云南目前所要面临的问题。由于我国对循环经济的研究刚刚起步,循环经济实现的经济机制和体制还处于探索阶段,这对于加快推进新型工业化进程,充分发挥工业对建立节约型社会和全面发展循环经济的基础性、先导性作用的云南来说是一个巨大的挑战和困难。虽然,云南省政府高度重视发展工业循环经济,出台了《云南省人民政府关于加快发展工业循环经济的意见》及相关配套措施,但只是对发展工业循环经济的指导思想、发展目标、重点领域的控制指标和主要任务作了说明,在经济激励机制的系统化和可操作化等方面还不够明确,工业循环经济的法律框架还没有形成,使得发展工业循环经济难以为继。因此,本文结合云南的实际情况,系统且全面地探索符合云南省推进工业循环经济的机制显得尤为重要。本文重点研究云南工业循环经济机制问题。全文分七个部分:第一部分文献综述,主要介绍循环经济的由来,基本理论和国内外循环经济理论发展回顾;第二部分是介绍该论文的研究对象、研究意义、研究方法和创新之处;第三部分是从市场和政府,即“无形之手”与“有形手”在循环经济运行中扮演的角色进行了理论讨论;第四部分是国内外发展循环经济的经验与启示;第五部分是通过上述的理论基础和国内外的经验借鉴,提出建立政府推动与市场驱动的机制;第六部分分析云南工业循环经济发展现状及存在的机制障碍;第七部分针对问题提出完善云南工业循环经济机制的对策措施。
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