我国“草根环保民间组织”行动策略研究

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随着我国经济的不断增长,环境污染问题逐渐凸显。近年来,我国工业废渣、废气以及废水的产生量居高不下,由环境污染所带来的各种次生灾害以及社会问题时有发生。针对日益严重的环境污染问题,政府、企业、公众以及环保民间组织已经行动起来,特别是“草根环保民间组织”以其独立性、专业性、非营利性、组织性等特点区别于政府、企业以及公众,在环境保护领域发挥着独特的作用。然而,在目前的社会环境下,“草根环保民间组织”在开展环保活动时面对来自政府、企业以及公众三方面的压力,遇到了诸多困难。本文通过梳理与总结“草根环保民间组织”在应对不同类型的环境事件中所采取的行动策略,从理论分析与实际运作两个方面对行动策略进行分析与评价。  本文由四个部分组成。第一部分概述“草根环保民间组织”行动策略。“草根环保民间组织”面临着“注册难”、“资金少”以及“公众参与度低”三方面的困难,在环境事件中难以凭借自身力量遏制污染主体破坏环境的行为。因此,“草根环保民间组织”在实际行动中往往依据污染主体的不同对环境事件进行分类,针对不同的污染主体引入不同的角色,采取“引入多方角色互动”的行动策略。第二部分对“自然之友”等“草根环保民间组织”在“怒江建坝事件”中所采取的行动策略进行分析。“自然之友”面对“地方政府为污染主体”这一类型的环境事件,引入中央政府与公众等角色,利用中央政府的行政命令与公众的舆论压力影响地方政府的决策。第三部分以“金光集团毁林事件”为案例,分析“草根环保民间组织”在应对企业为污染主体的环境事件时所采取的行动策略。“绿家园志愿者”采取引入竞争性企业(或组织)与公众等角色的行动策略,利用“经济制裁”的手段来影响企业行为。第四部分讨论了“引入多方角色进行互动”行动策略的优势与可能存在的缺陷。一方面,该策略可以替“草根环保民间组织”节省有限的资源,在诸多困难面前转移压力,并扩大自身的影响力;另一方面该行动策略则可能导致“草根环保民间组织”逐渐依赖其他角色的决策、受限于媒体舆论,在一定程度丧失了“独立性”,也背负了更多的道德压力。
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