随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,我国进入到现代化社会组织与社会分工的新阶段。为大力发展与市场经济相适应的各项社会事业,事业单位改革的步伐日益紧迫。生产经营类事业单位作为事业单位改革中主要的参与者,其体现出的公共服务效能和社会经济效益是不言而喻的。但由于改革过程存在着人员身份转换、单位性质多样以及转制后定位不清等问题,因此在改革过程中做好相关的制度衔接和政策扶持变得尤为重要。本文以转制企业A省公路检测中心为例,通过对企业的运营情况和员工的调查问卷,归纳总结出A省公路检测中心转制后产生的内部管理缺失、外部竞争恶劣和未来战略不清三个层面的问题,并对其进行了梳理。从转制企业的实际困境入手,对转制前后缺乏制度衔接、市场监管不力以及对改革本质认识不清三个方面进行剖析,并提出针对性的对策和建议。提出应从社会保障、人事关系、企业管理方面做好制度衔接;从行业价格干预、行业市场监管、重塑行业公正方面规范行业风气;从认清改革本质、加强战略创新方面引导企业发展。最终使生产经营类事业单位通过事改大潮的洗礼,正向积极地迈入市场经济的大门。