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本文对以提供施工监理服务为主的监理服务模式进行了研究。以工程项目监理系统为出发点，应用项目管理和产业经济学的理论，对我国监理服务系统中的项目管理和监理市场两大因素进行了分析；同时结合系统外部因素对监理服务的影响，对工程项目监理系统的运作机制进行综合论证。 本文应用（PM）2模型定性评价了我国的项目管理水平，认为一少部分大型工程和中外合资项目的项目管理水平处在第4级项目管理成熟度水平上，大部分处于第3、2级项目管理成熟度水平上，还有一部分处于第1级项目管理成熟度水平上。这种项目管理水平决定了我国监理服务水平多层次共存的情况，即在个别工程总承包的EPC、BOT、CM模式中，国内的监理公司与国外咨询公司合作进行全方位工程服务；在专业性较强的工业项目中监理单位与设计单位配合进行全过程的服务；在一般的房屋建筑工程和市政工程中监理服务更多的是阶段性的专业服务。 本文应用产业经济学的理论对监理市场进行分析，由监理行业的行业集中度CR8=8.6％，可推断我国监理行业的行业集中度较低，监理市场是典型的非集中竞争型市场。目前甲、乙、丙级监理企业数量的比例为1：4.5：2.6，本文认为监理企业应向综合类大型或专业化中小型企业的两极发展，以满足工程项目规模日益扩大，管理模式多元化，监理服务多样化的要求。 通过对工程管理模式和监理市场的分析，从建筑业整体发展的角度出发，本文得出如下结论即：工程服务思想应从被动接受服务请求向掌握行业动向并主动提出项目意向引导行业建设发展；工程服务方式应由提供多个独立的工程服务向提供一体化综合服务发展；工程服务对象应从仅仅为业主服务向多元化服务发展；工程服务手段应从依靠单个软件管理工程向管理系统信息化发展，唯此，我国建设监理服务才能走出发展的低谷，迈向一个新的发展阶段。