能源问题一直受到世界上许多国家的关注，能源安全问题是保证一个国家经济社会可持续发展的重要基础。从整个世界能源的分部情况看，石油、煤炭、天然气的分布情况并不相同。有些国家和地区储备较为丰富，如非洲、拉丁美洲和中东的一些国家石油储备的资源非常丰富。大部分国家和地区能源相对匮乏，我国除煤炭资源外，石油、天然气等不可再生能源人均拥有量较低，造成了我国目前能源短缺的情况。对现有不可再生能源的节约利用和新型能源的研究和开发，是非常关键的问题。我国现阶段正处于全面建设小康社会的进程中，煤炭、石油、天然气等不可再生能源的耗用量在逐年增加，如果不采取有效的措施，能源的短缺问题将会深刻影响到我国的经济建设。因此，如何节约利用有限的不可再生能源，是本文关注的问题之一，此外，通过相关部门的统计数据，建筑能耗在整个社会能源消耗的比例占到40%，因此对建筑节能进行研究是非常必要的。本文首先分析了在世界能源利用的现状和我国能源发展的趋势，重点分析我国能源的利用现状，阐述了我国建筑节能的意义。确定了建筑节能是我国目前能源消耗的主要因素，提出了建筑节能全过程管理的必要性。其次，本文的研究内容主要围绕建筑节能全过程管理进行研究，研究对象为我国能耗较高的公用建筑，结合了建筑节能理论如制度经济学、规制经济学、信息不对称等相关理论和系统研究和实证研究的方法。通过这些基本的方法，确定影响建筑能耗的关键因素，并对关键因素进行了深刻的分析，并提出解决这些影响因素的具体措施。再次，构建了建筑节能全过程管理的体系，系统分析了在建设项目进行的各阶段：建设项目的投资决策阶段、建筑设计与施工准备阶段、施工阶段和日常维修及项目运行阶段节能管理状况。在项目的投资决策阶段中政府部门要设立相关的节能标准，项目业主要进行承诺。在建筑设计与施工准备阶段，设计单位要按照建筑节能规范的要求进行设计。在项目的招投标过程中要对每个投标单位的投标方案进行审查，不符合建筑节能标准要求的投标方案将不允许你参与项目的详细评审，中标单位要在最大程度上满足建筑节能的要求。在施工阶段，施工单位如何对建筑节能进行管理是落实建筑节能的关键环节，作为施工单位要使用符合建筑节能标准的材料和设备，不允许不合格的材料和设备用于建设节能项目。此外施工单位在施工前要编制建设节能专项施工方案。对于建筑节能的每个分部分项工程都要精心组织施工，确保建筑节能分项工程的质量。在项目竣工验收阶段要对工程的整体进行验收，分部分项工程节能质量的合格并不能说明整个建设项目节能质量的合格，通过节能竣工验收的项目才能获得整个项目验收合格。在项目日常运行和维修阶段，要对建筑节能进行有效的管理。有数据表明，项目建设过程产生的能耗占总能耗的20%，在运行阶段节约的能耗占总能耗的80%。因此，政府节能监管部门要加强对日常运行中的建筑能耗进行监管，采取相应的经济措施和制度措施对项目运行中产生的能耗进行有效的管理。最后根据冬冷夏热地区的气候特点和建筑实际状态的测试数据对建筑节能管理进行实证分析。对建筑围护结构（墙、屋面、窗）的传热系数、窗墙比，以及采暖、空调、照明设备等指标的最小能效规定限值，从而达到控制建筑设计节能要求的目的。通过对工程建设过程中各个阶段能效指标的评价法，为冬冷夏热地区进行建筑综合节能评估奠定基础，从而为正确合理的制定建筑节能标准提供科学的参考依据，促进建筑科技的发展，加快建筑科技创新体系建设，增强建筑行业的可持续发展能力，产生巨大的经济和社会效益。通过本文的研究，对我国在建筑节能提出了建设性的意见和建议。在建筑节能的管理过程中有实际的指导意义。