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改革开放以来,随着我国经济建设取得的巨大成就,国家在医疗卫生领域的投入不断增加,但仍然不能满足人民群众日益增长的卫生服务需求,在医疗卫生领域也出现了一些新问题,如医药费用过快增长、人口老龄化以及医疗服务效率不高等等。在这样的背景下,社区卫生服务作为解决以上问题的方式被提出来。社区卫生服务(CHS)是满足城市居民基本卫生服务需求的最佳方式,在提供便捷、连续、综合、协调、价廉的卫生服务方面具有很大的优势,在提高卫生服务公平性和服务效率、控制卫生费用增长方面起到了卓有成效的作用。在党和政府的大力推动下,社