我国义务教育财政拨款不足一直是社会关注的热点问题,党的十九大明确提出“推动城乡义务教育一体化发展”,十三届全国人大一次会议中,提出“努力让每个孩子都能享受公平而有质量的教育”,解决教育面临的发展不平衡、不充分的问题。但究竟多少财政拨款才足以实现“公平而有质量”的教育,缺乏一个客观的评价标准。现行的义务教育财政政策侧重于保障教育机会与教育过程公平,对教育结果关注度较低,导致即使是享受充足且相近的生均教育财政拨款额的学校,其教学质量与教育结果方面的差异仍然比较显著。本文认为,不考虑教育结果,只关注财政拨款额高低的行为是没有意义的,对教育结果的漠视将会导致低效率与资源浪费。因此,有必要将教育结果与财政拨款结合起来,以达到政策设定教育结果水平所需最低成本作为中小学财政拨款依据,并以此判断学校财政拨款是否达到充足水平。本文主要包括五个部分,导论部分介绍了本文选题背景、研究意义,并对现有文献进行系统性梳理总结,在此基础上对本文研究思路、研究内容、研究方法与创新点等内容进行简单介绍。第一章为义务教育财政充足理论基础,对义务教育财政拨款、义务教育财政充足两个概念进行界定,之后介绍了充足理论的产生与发展,并对现有充足测算方法进行介绍,解释本文所选方法与理由。第二章与第三章是实证分析,分别运用数据包络分析法与成本函数法,对B县51所小学达到现有教育结果水平最低成本与达到教研室设定的合格、优秀标准所需最低成本进行估算,并与现有教育财政拨款进行比较,分析B县现行义务教育财政是否充足。结果显示B县义务教育财政充足水平总体较高,但分配情况较差,既有财政拨款过剩,造成资源浪费的学校,也有财政拨款不足,无法达到优秀标准的学校。第四章是政策建议,在前文研究结论的基础上提出完善义务教育财政保障机制、确定以充足成本为依据的财政拨款标准、重视提高义务教育资源使用效率,实施绩效问责三项政策建议。