京津冀职业教育资源差异及合作机制研究

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职业教育合作是实施京津冀协同发展战略的重要基础和应有之义。2010年国务院发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出,“重点强化职业教育资源的统筹协调和综合利用,增强职业教育服务区域发展的能力”。2014年,教育部等六部门制定的《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》指出,深化区域内职业教育合作,率先在京津冀等地推动职业教育院校合作。实施京津冀职业教育合作,不仅可有效提升区域职业教育整体实力,也必将强力推动京津冀协同发展战略的实施。本研究从社会环境层面和教育机构层面对京津冀职业教育资源进行差异分析。其中,社会环境层面从经济、产业、就业市场、发展战略等分析了京津冀职业教育发展的现实差异;教育机构层面选取职业教育机构数量、教师数量、经费、资产设备总值等指标,分别对三地高等职业教育、中等职业教育、职业培训资源进行了差异分析。确认京、津两地职业教育在社会发展环境及教育机构层面资源优势明显,教师、经费、资产设备等方面均优于河北省,但两地生源短缺,经济社会发展所需人力资源不足;而河北省人力资源丰富,三地职业教育资源存在明显的优势互补潜力。在分析京津冀职业教育资源差异的基础上,本研究明确了京津冀职业教育合作的基本要义,概括总结了京津冀职业教育合作的资源稀缺与盈余、区域技能型人才需求、提升职业教育资源利用效率等内部动因,以及外部发展形势促动、国家宏观政策推动、区域统一市场拉动等外部动因。内外动因有效结合,将有效推动京津冀职业教育合作进程。为保障京津冀职业教育合作得以顺利实施,本研究提出了京津冀职业教育合作的实践模式及具体措施,深入探究了京津冀职业教育合作机制,并提出合作路径要注意解决明确合作主体、完善合作制度、优化合作环境、强化合作动力、提升合作效率等问题。
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