我国区域碳排放分配研究——基于环境生产技术的ZSG效率分配视角

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随着全球范围内气候和环境形势的日益严峻,作为温室气体主要构成的二氧化碳排放问题备受瞩目。随着我国区域性碳交易市场的逐步推进,碳排放分配方法选择以及初始额度分配,成为学术界亟须解决的重要课题。  经文献整理,发现目前的碳排放相关分配研究以简单的线性分配为主要形式,缺乏对碳排放产生的宏观机理的系统性考虑。本文以技术效率测定和生产经济学的相关理论作为研究的切入点,在宏观的生产函数框架下研究碳排放的相关分配问题,其研究结论及创新点主要有以下几个方面:  (1)将碳排放作为宏观生产过程的非期望产出变量,使用环境生产技术,结合ZSG-DEA方法提出基于环境生产技术的零和博弈(Zero Sum Gains,简称ZSG)效率分配模型,利用DEA方法进行规划求解,以整体技术效率最大化为目标,完成我国碳排放的效率分配建模;在此基础上,以2010年为例,对我国省级碳排放效率分配进行研究;  (2)通过对我国“十二五”时期数据的合理预测,完成对我国“十二五”时期省级碳强度约束指标的效率分配,对中央政府的行政分配与ZSG效率分配的不同思路进行比较和说明,结果发现部分省区存在较大差异;根据各省区在“十二五”期末应该达到的碳强度约束和GDP的预测数值,研究结果还将全部30个省区划分为4类地区并进行分析,每类地区的“低碳”路径不尽相同;  (3)结合2006-2010年的历史数据,完成我国“十一五”时期的省级能源强度约束指标的效率分配,对中央政府的“下降20%”行政分配指标与ZSG效率分配的不同思路进行比较和说明,结果发现部分省区存在较大差异;根据各省区在“十二五”期末应该达到的能源强度约束和GDP的预测数值,对各省区的“十二五”能源强度约束指标和“十一五”实际下降幅度进行综合分析;研究结果还将全部30个省区划分为4类地区,每类地区的“节能”路径不尽相同;  (4)结合潜力权重因子,构建出兼顾节能潜力、减排潜力和GDP增长潜力的碳排放额度分配机制,通过多阶段 DEA规划求解完成分配,从而实现多重兼顾的分配导向结论的整体帕累托最优;针对权重因子对不同导向分配结果的影响,提出测算各省区的权重因子临界值的方法,该临界值可以用来明确不同政策导向之间的选择弹性。实证研究表明,对我国的东、中和西部地区以及30个省区而言,不同权重因子的选择和组合会影响到分配额度的数量变化;东部和中部地区在侧重于节能潜力和减排潜力的挖掘、西部地区在侧重于GDP增长潜力导向下,各地区获取的碳排放额度相对较多,这也符合目前我国产业结构调整、沿海工业内迁的经济发展现状。  (5)借鉴欧盟分配原则,结合公平权重因子和溯往权重因子,构建出兼顾效率、公平、产值和溯往原则的碳排放额度分配机制,通过多阶段 DEA规划求解完成分配,从而实现多重兼顾的分配导向结论的整体帕累托最优;针对权重因子对不同导向分配结果的影响,提出测算各省区的权重因子临界值的方法,该临界值可以用来明确不同政策导向之间的选择弹性。实证研究表明,对我国的东、中和西部地区以及30个省区而言,不同权重因子的选择和组合会影响到分配额度的数量变化;基于溯往原则和产值原则的分配结果对东部地区较为有利,基于效率与公平原则的分配结果对中西部地区较为有利。
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