医院不仅是一个脆弱的承灾体，也是最不可缺少的基础设施。近几年来，自然灾害、恐怖活动、社会群体性事件等多种突发事件频繁发生。完善应急处理能力构建完善的应急体系成为当前应对突发事件的首要工作。国家于2006年和2007年分别制定了相应的法律法规，从国家层面为突发事件的处置提供了法律保障，从而对应急管理体系的完善发挥了巨大作用，而针对医院突发事件应急管理的研究还比较匮乏。
　　本文以东阳市人民医院为例，借助PDCA循环理论等管理学手段对该医院的应急管理工作进行分析。首先从PDCA循环理论中的计划（Plan）-执行（Do）-检查（Check）-处置（Action）四个组成部分着手分析该院的应急管理工作存在的问题。在对问题提出的过程中，为了保证所提问题符合该院的实际情况，采用了实地调研、现场采访等方式，结合以往该院应对突发事件的经验进行反思，研究分析出现的问题可能存在的原因。同时从PDCA理论视角出发吸取国内外医院应急管理经验，从PDCA循环理论中的计划（Plan）-执行（Do）-检查（Check）-处置（Action）四个角度提出完善东阳市人民医院应急管理工作的措施。本文按照提出问题、分析问题、解决问题的思路，针对性的提出了加强脆弱性分析完善应急监测预警机制、完善应急演练预案体系、完善应急管理评估和监督机制、加强宣传教育等应急管理措施，从而提升东阳市人民医院应急管理能力。
　　本研究是提升应急能力的一种尝试，为医疗机构提高应对突发事件的能力，完善应急处置工作的各项分工，创新应急管理工作的内容和思路提供借鉴和参考手段。希望通过对本研究，为相关管理人员提供有效的指导。