中国特色社会主义进入新时代,我国经济已由高速增长阶段向高质量发展阶段转型,依赖要素投入的增长模式不具备可持续性,向创新模式的增长转型变得尤为重要。党的十八大与十九大报告相继提出“创新驱动发展”战略、加快建设创新型国家战略,十九届五中全会提出创新驱动发展的必要性,同时也需全面发展出新的优势。如何加快实现创新驱动发展?利用科技金融服务于科技创新全过程,推动技术创新、科技成果转化与科技产业发展,是重要路径之一。为此,本文提出了创新驱动发展的科技金融支持与对策研究。本文首先梳理科技金融与科技创新、经济发展的相关文献;从概念出发,将科技金融区分为公共科技金融与市场科技金融,两类科技金融对创新驱动的影响及科技金融的发展问题是贯穿全文的一条主线;对创新驱动发展、科技金融、创新驱动与科技关系的相关理论的回顾,为本文的研究奠定了理论基础。由投资驱动转为创新驱动符合经济发展的规律。本文在我国经济发展的现状分析、增长模式可持续性比较的基础上,利用城市层面的面板数据,比较分析了投资驱动、创新驱动对经济增长的长期效应、交互效应、门槛效应等,发现:投资驱动主要表现为即期增长效应,长期呈现出负面效应,创新驱动的长期增长效应为正,是可持续的增长模式;创新驱动与投资驱动均存在门槛效应,创新跨过了低门槛、投资则越过了高门槛;创新驱动与投资驱动之间存在交互效应,随着我国经济增长动力减弱,需要改变现有粗放型投资驱动模式,增加创新投资,通过创新驱动实现高质量发展。经济与创新协同是实现创新驱动的重要机制与路径。本文构建了经济发展与科技创新协同指标体系,从规模、结构、效率协同以及总体维度,来对2008-2018年31个省和地区的有序度、协同度进行测度与分析。研究发现:经济发展与科技创新协同水平总体呈上升趋势,规模协同的贡献度最大,经济发展子系统的综合有序度要显著高于科技创新子系统的综合有序度。目前存在的主要问题是:科技创新子系统的有序发展仍需提升、经济发展与科技创新结构的协同不足、经济发展与科技创新效率的协同度低、经济发展与科技创新协同存在明显的区域异质性。对于如何缓解经济与创新协同存在的问题,本文运用综合指标体系法测度科技金融发展水平,通过理论分析与实证检验科技金融对科技创新、经济与科技协同的影响。主要发现有:科技金融发展水平呈明显上升趋势,东部地区明显高于中西部;公共科技金融与市场科技金融均能够显著促进科技创新,科技金融对东部地区的科技创新发展促进效应更大,落后地区的市场金融排斥现象更严重,更需要公共科技金融的支持;科技金融能够显著地促进经济与科技协同,并且公共科技金融与市场科技金融之间存在正向交互效应,公共科技金融通过引导效应与撬动效应吸引市场科技金融介入,市场科技金融则通过财富化效应反哺公共科技金融,促进了经济发展与科技创新协同。从趋势、类型、主题、发布部门、区域分布等维度对科技金融的政策实践进行计量,科技、财政与金融等部门作为政策发布主体,通过推动政策纵向扩散、深化与细化,逐渐形成了我国特色的科技金融政策体系。作为政策重点,为评估促进科技和金融结合试点的政策效果,利用DID对第一批试点城市和地区进行实证检验,发现试点政策通过弥补科技金融市场失灵、形成政策引导效应与资金撬动效应、承担科技创新风险等手段,显著地提高了试点城市的科技和金融结合水平。基于PSM-DID的稳健性结果一致,且发现试点政策通过提高科技和金融结合水平促进了技术创新,科技和金融结合是促进科技创新的重要路径。运用DEA交叉评价方法评价了科技金融配置效率并总结了相关问题。公共科技金融的资金配置效率呈现较为明显的上升趋势,市场科技金融的资金配置效率总体保持稳定。公共科技金融发展水平与市场科技金融发展水平呈现出较高的关联性,且两者良性互动发展;但公共科技金融与市场科技金融的配置效率基本上不存在相关性;科技金融发展水平与科技金融配置效率之间存在一定的正相关关系。科技金融配置效率存在的主要问题是:我国科技金融有效供给不足、科技金融配置效率有待更快提升、科技金融区域异质性明显等。为了加快创新驱动发展,提出以下对策:从对比分析视角来看,要提升科技金融战略地位,加强科技、产业和金融深度融合,循序渐进升级科技金融发展模式,降低金融抑制对科技金融提升的效率,利用科技金融发展知识资本的积累,不断改善科技金融的内外部生态环境,进一步完善工作协调与激励机制,创新金融支持科技自立自强的方式;从体系视角看,要进一步促进科技信贷快速发展,支持科技保险发展,加快创业风险投资发展,完善多层次资本市场。