目前我国群体性事件具有突然爆发，难以准确预测的特点。近年来，因为矛盾得不到合理解决而在瞬间引发大规模群体性事件的占有相当高的比例。不同性质的群体性事件在不同阶段有着不同的特征，但其共同点是都具有突发性和社会危害性，为了保证人民的合法权益，营造一个和谐稳定的社会环境，政府必须提高对群体性事件的应急管理水平，有效地预防、管理和处置各类群体性事件。如何建立健全城市群体性事件应急管理体系，已然成为政府维护社会安定及政治稳定的一项重要研究任务。本文以Y市M区群体性事件及应急管理体系运行的现状为例，深入分析了我国群体性事件应急管理体系存在的问题及原因。并从构建应急管理的预案体系、健全资金保障机制以及建设多层面的应急管理机构等三个方面提出了健全城市群体性事件应急管理体系的对策。