京津冀协同发展中河北省科技人才“差异化”引进问题研究

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自2014年京津冀协同发展上升为重大国家战略以来,北京、天津、河北逐渐打破“一亩三分地”固有思维,以实现创新驱动发展为共同目标,加强在科技人才引进上的交流与合作。当前,河北省的经济增长方式正在实现由过度依赖资源消耗向主要依靠科技创新和提高人力资源质量的根本性转变,河北在这一发展时期比以往任何时期都需要科技人才的支持。因此,河北省必须抓住京津冀协同发展的历史性机遇,在科技人才引进中,既要与北京、天津携手下好“一盘棋”,共商、共建、共享;又要结合自身发展实际,明确用人需求,精准定位政策,最终实现京津冀三地在科技人才协同引进中的差异化发展。本文依托京津冀协同发展战略,研究河北省的科技人才“差异化”引进问题。在河北省科技人才“差异化”引进现状研究中,对河北省的科技人才需求进行定位,梳理了河北省近10年的引才政策,从中找到其政策的着力点并展开具体分析。基于人才集聚理论,从科技人才集聚规模、科技人才结构与科技人才产出角度对河北省“差异化”引才的成效进行了重点研究。同时,分析了京津冀在科技人才引进上的协同发展情况,对比了三地科技人才引进成效。通过现状分析,发现河北省在科技人才“差异化”引进中存在科技人才集聚规模不足,科技人才结构有待优化,“高精尖缺”科技人才匮乏,科技人才产出能力较低的问题。在此基础上,深刻剖析了问题产生的原因:一是政策缺乏针对性,二是政策吸引力不强,三是区域协同引才机制不完善,四是科技人才发展环境尚需优化。最后,通过借鉴北京、天津的实践成果,针对问题及成因,从政策、机制、环境三个方面提出了促进河北省“差异化”引才的对策建议。
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