特朗普总统上任以来,多次宣布美国进入国家紧急状态,并利用由此得到的特权来应对移民等问题,引发国际社会对美国宣布国家紧急状态相关问题的关注。自《美国国家紧急状态法》及《国际紧急经济权力法》颁布至今,7位总统高达60余次认定存在对美国国家安全的威胁并宣布美国进入国家紧急状态,其中涉及应对恐怖主义威胁、公共健康问题、外交危机、军事与核威胁、贸易与出口管制、制裁、移民安全等多个领域的事项。在国家处于紧急状态时期,总统有权行使紧急行政权,这虽然有助于其及时有效地处理威胁事项,但也在一定程度上赋予了总统“独断专行”的能力,影响了三权之间的平衡,也引发了地方政府与民众对联邦政府的不满。由于诸多矛盾凸显,针对国家紧急状态法案的改革似乎势在必行。本文旨在较为全面地论证国家紧急状态的方方面面,在对美国历次宣布国家紧急状态的案例进行梳理的同时,对授权总统宣布国家紧急状态的法律,即《国家紧急状态法》与《国际紧急经济权力法》的立法背景、内容以及存在的问题展开阐释分析。在此基础上,本文将对围绕着国家紧急状态的有关博弈以及国家紧急状态的实施效果进行研究,并以特朗普围绕着美墨边境问题所实施的紧急状态为例进行具体分析,力求对美国国家紧急状态问题进行全面的论证。