结构分析下的校园欺凌法律规制

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校园欺凌是一名学生长时间并且重复地暴露于一个或多个学生主导的负面行为之下。欺凌行为不仅对于学生的身心健康有着长久的负面影响,且具有引发成年后犯罪的可能性。在数据统计上,与校园欺凌具有关联的青少年犯罪实际呈现增加的趋势。本研究以校园欺凌的社会结构分析为基础,通过对欺凌相关数据分析,发掘欺凌相关的学术、现实动态及局限性。通过对校园欺凌社会关系分析,以解释此类社会关系在校园欺凌关系中起到的不同影响,因此应予以不同程度或类型的法律规制。进而,通过比较校园与成人社会的社会结构、现行法律规制方式,把握两者的相同点并区别不同点,以发现当前校园欺凌法律规制的漏洞并提出弥补不同漏洞的法律路径和具体建议。本文主要分为四个部分。第一部分先对本文结构分析这一方法论进行了阐述,阐述了结构分析所基于的法社会学中结构主义理论及结构分析的定义,再简述了与非结构分析的比较以及结构分析应用到实际法律问题中的意义。再在对校园欺凌定义上,以各类官方机构对校园欺凌的定性以及学界的通说为基础,对校园欺凌加以界定。进而再描述了我国校园欺凌法律规制的发展情况。第二部分是对校园欺凌的社会关系的结构分析。文章以欺凌者和被欺凌者关系为核心,将影响这项关系的以中立者、老师和学校、家长、行政机构为延伸的社会关系,分为五类影响校园欺凌的社会关系。然后,通过其对于校园欺凌影响的直接和间接程度,以及可以通过法律规制调整的程度,将以上五类关系分为三层级阐述其对于校园欺凌的影响。第三部分是对当前校园欺凌相关法律规制的漏洞进行讨论和认定。文章以第二部分的社会关系为依托,基于我国当前对校园欺凌的法律规制体系进行有针对性的法律漏洞分析,分别指出学生责任确认下的有效制约问题、教管不分离体系下的有效管理问题、家长监护责任欠缺下的多权少责问题、行政上追责倾向型的政策因素问题、对中立者群体制约性规范不足问题等法律漏洞。第四部分针对校园欺凌法律规制漏洞提出立法意见。结合前两部分中的社会关系影响以及法律漏洞,提出区别于当前法律规制的具有相对独创性、更符合公共资源条件的立法意见,具体内容包括基于人格权的学生个人财产侵权责任“罚款”、有效的校园欺凌专门机构设立、家长权责向其他主体的分化与强化家长责任的双轨制、规范化学生与家长对政府管理机构的反馈渠道、赋予中立者保卫责任等五方面。
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