随着社会主义政治经济改革的全面推进,我国城市基层组织建设的社会环境、社区结构和城市管理的工作对象、工作任务、工作方法发生了巨大的变化,城市社区组织建设作为城市社区健康有序发展组织保证,更加需要给予必要的引导、推动和规范,然而现有的社区组织明显落后于现代社会发展的要求.因此,在我国城市变革速度加快的背景之下,社区组织重构的重要性不言而喻.为此,本文以城市变革中的社区组织重构为主题,以新公共管理部分理论经验为建模的理论基础.在实地考察和资料分析的基础上,分别对国外的新加坡和日本及国内的上海、南京和沈阳等地区的社区组织建设现状、特点加以研究和评价,以此正视现实、总结经验、取精用弘.从而提出了在遵循"纵向与模向相结合、行政与自治相结合、管理与服务相结合"这三条原则的基础上,构筑党的领导、行政专业执行和支持监督三大相互制约、相互促进的社区组织系统.同时建立健全与之组织模式相适应、相配套的财务管理、法律法规、财力融资和民主监督四大运行机制.本文还重点对社区组织重构与发展的环境进行了分析,以保证社区组织的健康有序发展.