随着我国经济社会的飞速发展,房地产、建筑行业也蓬勃发展,由于我国对建筑市场的资质要求管理严格,在建设工程领域产生了大量的实际施工人。而在法律规范层面,关于调整实际施工人权利义务的法律体系并不完善。现实中,由于缺乏立法上的明确规定,实际施工人的权利保护问题面临着诸多掣肘,法院常常陷入“无法可依”的被动状态中。因此,实际施工人的权利保护已成为建设工程施工合同纠纷领域研究的热点问题。从维护社会稳定、保障农民工合法权益的立场出发,农民工的工资支付与实际施工人的权利紧密相连,这意味着实际施工人的合法权利能否得到保护直接影响到整个社会民生的和谐与安定。同时,我国建筑市场乱象丛生且短期内无法杜绝,实际施工人这一特殊主体还将长期存在,对其加以保护具有现实的正当性和必要性。最高法院先后出台的建设工程施工合同司法解释中对实际施工人权利保护问题均有一定程度的涉及,但都没有进行详细地规定。因此,对于实际施工人权利保护制度的适用主体、权利主张的基础、权利的行使和实现等问题,司法实践中在面对相关争议问题时很难形成一致的裁判意见,裁判结果也存在诸多不确定性因素。域外一些国家如法国、德国和美国等在实际施工人权利保护方面也有相应的探索,如在立法中明确建筑第三人向业主主张工程价款的权利、实行工程担保制度对权利实现进行强力保护等。这些探索可以为我国今后完善实际施工人权利保护相关制度提供参考。未来我国应从多方面多维度完善实际施工人权利保护制度:首先,应当明确实际施工人权利保护制度的适用主体范围和权利基础;其次,厘清实际施工人的代位诉讼与仲裁之间的关系并赋予实际施工人建设工程价款的优先受偿权;最后,建立健全我国工程款支付担保制度,更好地保护实际施工人的权利。