2016年,英国脱欧和美国总统特朗普上台两件大事引发的整个世界的关注,一时间,“逆全球化”、“反全球化”的说法纷至沓来,无论这种说法是否妥帖,但毫无疑问,世界形势正经历着二战以来的重大变轨——全球化新形势已然来临。政府是国家行使职能的工具和手段,是维系国家与国家间联系的重要纽带,在世界舞台上发挥着重要的影响和作用。一直以来,政府行政能力作为政府建设的重要方面,应审时度势,根据外部行政环境的变化调整自身的内容。当前,全球化的新形势主要表现在六个方面:不断强化的全球贸易壁垒、传统的经济与贸易合作面临质疑、全球治理机制的空洞化、国家主权力量的削弱、文化安全的威胁和全球正义亟待新理解。通过这些表象可透视新形势下行政生态环境的特点,行政生态环境的变动会直接影响到政府的行政行为和行政效果。因此,当传统政府行政能力并未根据全球化的形势变动做出调整时,新的行政生态环境构成了对权力资源、权威资源、人力资源和文化资源等方面的冲击,传统的政府行政能力无法对全球化新形势的挑战做出有效的回应。秩序维护能力涉及政府合法性的维护和社会需求的回应,可以看作政府行政能力的基础。公共关系能力是进行有效的内外沟通,协助政府完成其职能的有力保障。社会发展能力体现了政府的活跃性和创造力,是保障社会进步的有利工具。面对当前的全球化新形势,政府应抓住全球行政生态环境变动的本质,切实加强秩序维护能力、公共关系能力和社会发展能力的建设。