地方政府债务、土地财政与房价之间的关系--基于省际面板数据的实证分析

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2008年金融危机爆发以来,伴随着四万亿投资的落地,地方政府债务和土地财政也随之快速扩张。虽然在稳增长的过程中,地方政府债务发行量的大幅上升和土地出让收入的快速攀升为地方政府的稳增长举措提供了十分充足的资金来源,帮助地方政府缓解了经济下行压力,但同样也蕴含了大量的风险和隐患。然而,随着经济V型复苏后,虽然稳增长政策阶段性退出,但地方政府债务和土地财政并未随着逆周期调控政策的退出而缩量,反而进一步大幅扩张,直至今日。与之相对应,房地产价格在这一阶段也同步经历了大幅上涨。目前,地方政府债务和土地财政已经成为了地方政府财政收入的主要来源,在国民经济中日益扮演越来越重要的作用,房地产价格也伴随着房地产市场的快速发展,逐渐成为经济增长的晴雨表。在这一过程中,三者之间相互影响,共同传导的关系也逐渐形成。
  本文围绕地方政府债务、土地财政和房地产价格之间的关系展开。首先通过对相关文献的分析和梳理,分析现有研究成果对三者之间关系的看法。然后分别从地方政府债务对土地财政的影响,土地财政对房地产价格的影响两个层次,对三者之间的相互关系进行进一步的分析。接着构建面板回归模型,对三者之间的量化关系进行进一步的研究,并运用面板向量自回归模型,对实证分析的结果进行稳健性检验。最终根据前文的理论和实证分析,针对地方财税体制和房地产市场的痛点提出针对性的政策建议。
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