易地扶贫搬迁群体的社区融入研究 ——以Z县S社区为例

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为打破“一方水土养不起一方人”的困境,我国自2011年便开始推行涉及22个省份的易地扶贫搬迁战略,战略以“拔穷根”为基本目的,改变了约九百八十一万建档立卡人口的生存环境。随着一批又一批的农村人口搬出大山,定居城市,其在新社区的生计转换、文化适应、社会融入等问题也逐渐映入眼帘,对此学界已经有从政府宏观政策、空间再造、社会网络、社区服务等视角探讨过移民的适应与融入问题,研究数量庞大,为搬迁户后续的社区融入提供了很多思路。但从不同年龄群体之间差异的关注度不够,本文从年龄群体对比的角度分析搬迁户的融入状态,分析不同年龄群体的融入差异和不同诉求,以便为搬迁户融入社区提供更有针对性的建议。本文以Z县S社区的易地搬迁年龄群体为主要考察对象,运用访谈法、观察法,分析易地搬迁户在社会融合进程中的生活状态,以各个年龄阶段为划分开展横向结构分析。研究发现:各个年龄阶段搬迁群体的社会融合状况有着较大的差异,其生活融入困难程度及其需求也不尽相同,对于老年群体来说,搬迁意味着生活空间从传统村落到现代社区的大转变,而面对生活模式的转型有着诸多困难,如生产适应与社会网络关系重构的困境,他们难以走出大山模式,生活交往缺乏主动性,社区融入时,在家庭代际沟通难,无法在社区中寻求到归属感等压力下,他们逐渐成为社区边缘人;中年群体在生产领域基本实现角色转换,但社会交往存在封闭性,对居民身份认同度低;青年群体虽有性别上的融入差异,但是总体上经济融入较为稳定,正逐步重构社会关系网,萌发社区自主意识,产生社区归属感,力图成为社区主人翁。根据对老中青三代群体的融入状态归纳总结发现,经济因素、社会因素与社区公共服务影响着不同年龄搬迁群体的融入状态。其中细化到个体视角,由于就业状况、收入水平等差异,老年群体在家庭经济结构中退下,中年群体面临生计模式转型,家庭经济来源完全依靠务工,青年群体对土地依赖度低,完全适应以制造业为主的收入来源;同时因为职业地位、教育水平、文化思维、城市身份认同度的区别,不同年龄群体对新环境的适应程度随着年龄增大,其指数是逐渐降低的;而因为社区意识有差别、社区氛围不够融洽以及社区服务供给欠缺等,导致老中两代群体都在心理上难以融入社区,由于青年群体心理上认同社区价值观,因此更为容易打破心理壁垒,产生社区归属感。根据影响因素对易地搬迁年龄群体有不同程度的影响为契机,本文提出了相应对策及其融入路径。对于经济因素的影响,政府应该加大对于不同年龄群体就业情况的调查,寻找适合不同年龄群体的就业路径,为经济困难的老年群体施行兜底保障,为中年群体实行劳动力就地就业,有针对性地加强对青年群体就业培训,让不同年龄群体实现经济融入;在社会文化因素方面,通过购买社会组织的服务以及举办社区活动进行赋权,针对不同年龄群体提供不同的专业性服务,为老年群体纾解社交压力,为中年群体解读相关政策,利用团体活动带动青年群体参与社区治理等,增强年龄群体接受社区文化的能力;构建社区复合共同体,不仅在生活上需要构建共同体,在社区行政、社区服务以及社区治理等方面也需要形成合作网络,从整个社区的视角出发,打造良好社区氛围,促进搬迁群体及社区原住居民进行融入。通过三方面对不同年龄群体融入路径的探索,可以将原来被忽视的不同困难一一有针对性地解决,避免移民群体融入问题不够细致,可以更好地实现精准帮扶及后续稳固脱贫成果。
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