房地产资本税对宏观经济及部门经济的影响

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自从20世纪80年代我国房地市场实行产业体制改革以来,房地产业获得了迅速发展,在国民经济中具有不可替代的地位,房地产业的发展直接或间接影响着其他产业的发展,从而对国民经济产生显著的影响。房地产税是政府调控房地产市场的重要杠杆。房地产税影响房地产开发、交易和保有阶段的成本和收益,从而影响房地产市场上的供给和需求,最终会影响房地产价格。通过研究房地产税收对房地产业和其他各行业,以及对各宏观经济变量的影响,不仅有利于房地产业的发展,而且有利于促进国民经济的健康稳定发展。本文将在对我国及世界其他国家房地产资本税收体制详细分析的基础上,研究房地产资本税对房地产市场的影响,进而研究对其宏观经济及部门经济产生的影响。本文中房地产资本税主要包括房地产开发阶段和房地产交易阶段征税。首先,本文将介绍房地产资本税收对房地产市场的影响机制,并总结其他国家房地产资本税制对我国房地产资本税制的借鉴意义。其次,本文将在中国2007年投入产出表的基础上编制中国2007年房地产资本税收的社会核算矩阵,然后构建中国房地产资本税收的CGE模型,在此基础上,以2007年为基期,利用构建的CGE模型模拟我国房地产市场资本税变动对房地产市场产生的影响,进而模拟对我国各行业产出、就业、GDP、消费价格指数、以及居民收支等变量的影响,由此分析房地产市场税收变动产生的宏观经济及部门经济影响。得出结论如下:房地产资本税率增加引起房地产价格上涨和房地产业的产出增加,房地产业的发展又会有效地带动与其后向关联系数大,且增加值率高的行业快速发展,例如原材料工业、装备制造业、金融业保险业、生产者服务业和消费者服务业;房地产的发展对其前向相关行业中直接分配系数最大的行业影响也最大,例如,消费品工业和消费品服务业。房地产业发展对就业的拉动作用勿庸置疑,房地产资本税增加使得劳动要素相对于资本要素的价格下降了,劳动要素必然会对资本要素产生替代效应。因此,当房地产资本税率增加时,就业增加,资本需求减少。政府收入的主要来源于税收,增加房地产资本税会直接增加政府的财政收入,政府又通过转移支付等方式将部分税收转移给居民、企业等。另一方面,房地产资本税增加促进就业增加,就业增加会使居民收入增加,并且城镇居民增加的幅度相对大—些,房地产市场主要促进城镇居民的就业。房地产资本税对宏观经济和部门经济有调控功能,在房价下降时,适当降低房地产资本税,使得房地产的税收成本减少,会对因房价下降对经济产生的影响起到逆向的调控作用,从而体现房地产资本税对经济的稳定作用。在短期内,房地产资本税是中性的,征收房地产资本税不会对社会福利产生影响。但是在长期内,房地产资本税是非中性,充分利用税收政策调节房地产的供给和需求。政府在使用房地产资本税调控房地产时,应充分考虑到房地产业对其相关联产业乃至宏观经济的影响。
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