按照权属合法、界址清楚、面积准确、手续完备的原则开展农村宅基地调查,是落实2010年中央一号文件精神,维护农民合法权益、确保农村社会稳定的大事。农村宅基地调查工作即将全面铺开,探讨宅基地权属调查的技术路线、地籍测绘的技术方法,对于即将开展的宅基地调查工作具有一定的理论和实践意义。论文共分六章,从理论和实证两个方面研究了农村宅基地权属调查的技术路线、地籍测绘的内容和方法,并对权属调查结果进行了分析。论文在分析国内外宅基地范围的认定、界址点测量的精度指标、地籍图测绘的数学基础等方面后,指出目前的研究大多局限在城镇地籍调查和农村集体土地调查方面,尽管部分省市开展了试点工作,但对农村宅基地调查的研究,无论是在理论,还是在实践方面都显得严重不足。基于以上问题,论文在梳理宅基地的含义和法律特征、宅基地产权的历史演变、宅基地使用权用地标准、宅基地登记存在的问题,以及宅基地调查方法和程序等问题的基础上,结合湖北省实际,参考试点省市的相关经验,研究了农村宅基地宗地的划分原则、宅基地宗地范围的认定方法、宅基地地籍编号规则、界址点的编号方法、宅基地地籍现状调查表的内容等权属调查技术路线；其次,论文研究了湖北省农村宅基地地籍控制网的建立方法；宗地界址点精度的分级标准和精度要求；探讨了常用测量仪器测量界址点的理论精度；分析了宅基地地籍岛图和宗地图的上图内容与成图标准。最后,论文以鄂州市凉亭村为例,验证了宅基地权属调查的实施方法,分析了凉亭村宅基地利用现状,指出了凉亭村宅基地人均户均用地面积高,宅基地利用率、建筑密度和容积率低等问题,给出了宅基地现状调查表样表。再以凉亭村陶赵塆为例,探讨了宅基地地籍控制测量、界址点测量、地籍岛图与宗地图上图内容与测绘方法,并给出了地籍岛图、宗地图的样图。最后,论文提出了提高宅基地利用效率的政策建议。