理事会治村

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如何将社会力量引入乡村以实现农民的组织和动员是具有重大理论与现实意义的课题。本研究立足于田野调查,以粤中北T村理事会模式作为案例研究对象,揭示了T村理事会模式的性质、运行逻辑,分析了这一模式的治理绩效,为宗族性村庄的治理提供了借鉴。本文的主体共五章内容。首先,本文描述了T村理事会模式运行的背景,对村庄的概况、理事会模式的实践情况进行了描述,明确了T村理事会模式的性质。然后,进而分析了T村理事会模式的运行逻辑,从三个层次归纳了T村理事会从非正式约束到非正式治理的运行逻辑。接下来,本研究运用SSP制度分析范式,对T村理事会模式的运行状态、制度结构和绩效进行了分析。第四章,分析了T村理事会模式的运行状态,包括:村民的有限理性与村庄的性质使村庄可能产生集体行动的困境,组织和动员村民是一大难题;村庄共享性物品使得村庄集体和村民形成了相互的依赖性;村庄资源的稀缺形成了村民利益高度关联的格局;村庄血缘的亲密与地缘的互动构筑了村庄共同体关系。第五章,文章从顶层制度规则、集体选择规则和操作规则三方面对T村理事会模式的制度结构进行了概括,理事会的顶层制度规则是民主选举的形式,集体选择规则包括自治的公共选择、民主协商的决策程序和社会权威主导的决策过程,操作规则包括理事会的刚柔并济的治理手段和村民完全的使用权与有限的交换权。第六章,结合对T村理事会模式运行状态、制度结构的分析,分析了其非正式治理的有效性和脆弱性,有效性包括村庄公共秩序的改善、文化规范的修复、基本建设的提升以及村庄与国家的有效互动,脆弱性包括村庄底层表达的不充分与走向私人化治理的风险。
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