信任型社会资本与农村社区反贫困问题研究

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新时期反贫困工作已经将目标瞄准社区贫困,但社区层面的反贫困问题研究较少,社区的发展证明,社区贫困的主要原因是资源的匮乏以及社区可行能力的不足,而尤以社会资源的匮乏以及集体行动能力的不足最为重要。社会资本理论的发展为解释社区贫困提供了很好的范式,信任作为一种重要的社会资本形式,在微观经济层面上,可以降低交易成本,有助于契约的实施,提高私人投资者获得信贷的能力。在宏观政治层面上,在信任基础产生的社会凝聚力和公民参与能够增强民主治理的水平,提高行政机构的办事效率和诚信,提高经济政策的绩效。对于贫困地区的发展意义重大。对此,本文首先提出信任型社会资本的概念,并对其特征和类型进行了探讨,结合各阶段农村社区反贫困问题的特点,建构了信任型社会资本对社区反贫困问题的作用机制。然后,分两个方面对信任型社会资本在社区反贫困中的作用进行了剖析,并结合现阶段我国农村贫困地区信任型社会资本的现状提出相关建议。在贫困地区经济发展方面,信任型社会资本作为一种可以带来增值的资源,这种增值功能既可以体现在货币、财产等物质收益上;也可以体现对社区的认同感和归属感的增强。信任型社会资本不仅是嵌入在社会关系中的资源,而且也可以成为人们为获得各种效益的投资活动。由于资本是农村反贫困中非常重要的因素,因此,信任型社会资本是否能够促进农民有效融资便成为关键,事实上,以农村现存的正式融资和非正式融资模式为例,通过小额信贷中农民与农信社的博弈和村庄参与标会的博弈都说明,信任型社会资本的存在可以促使均衡博弈,有效促进融资,从而帮助农民积累原始资本,走出经济困境。在贫困地区公共事业发展方面,信任型社会资本使贫困者有效地组织起来,通过各种互助组织加强联系,彼此解决生产生活遇到的问题。同时,信任型社会资本可以增强贫困者集体行动的能力,更好地为地区提供公共产品和服务,也为贫困地区的民主治理和善治提供保障,而这些都是贫困地区所缺少的。事实上,贫困地区的信任型社会资本现状不容乐观,基于特殊信任的传统信任型社会资本在市场经济冲击和社会转型等多种因素的影响下变得更加脆弱,而基于系统信任的现代信任型社会资本由于根深蒂固的血缘和家族观念仍然十分不足。对于贫困地区来讲,信任型社会资本是其最重要的资源。因此,必须通过吸取传统伦理精华、培养现代信任文化、拓宽沟通渠道使其丰富起来,以其为社区走出贫困提供帮助。
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