随着关税降低及非关税壁垒的逐步减少，尤其是配额、许可证等限制进口措施的限制使用，反倾销逐步演化为世界各国最普遍采用的维护公平贸易环境，抵制不公平竞争的重要手段之一。由于反倾销手段是世贸组织所允许的保护国内产业的三种合法手段（反倾销、反补贴和保障措施）之一，因此，它已被越来越多的国家尤其是欧美国家等广泛采用。我们赞成按照国际贸易规范促进出口，反对以掠夺式倾销的方式扩大出口；同时也反对以反倾销为借口，推行新的贸易保护主义。正如《多哈宣言》所述，“WTO所体现的多边贸易体制在过去50年里显著促进了经济的增长、发展和就业机会的增加。在全球经济衰减的今天，我们更要坚持改革的进程和贸易政策的自由化，确保WTO下多边贸易体制在促进经济复苏、增长和发展中充分发挥作用。我们严正重申在建立WTO的马拉喀什协定中所确定的原则和目标，承诺反对使用保护主义。”1但客观地讲，中国已成为国际反倾销的最大受害者。近年来我国已经被欧美等一些国家列为反倾销的头号目标，针对我国出口企业和出口产品的反倾销调查案件连接不断，综合WTO统计资料和国家经贸委和外经贸部的统计资料，从1979年8月欧共体对我国出口的糖精纳发起第一起反倾销案件以来至2002年1月，已经有欧美30个国家对我国提起共计506起反倾销案件，我国已经成为全球遭受反倾销调查案件最多的国家。2000年各国提起反倾销案件总数为251起，其中我国遭到反倾销起诉的案件有33起，对中国的反倾销占世界总数的13%以上，但是当年中国的出口外贸额占世界总额的比重却只有3—9%，其中最高反倾销税率达到102.4%。更离谱的是，我国入世前，遭受墨西哥反倾销的产品已达4000多种，其对我国产品征收的反倾销税，最高的竟然达到1000%以上。2显然，中国已经是世界反倾销浪潮的最大受害者，各国对我出口产品的频频反倾销已经构成了对我国经贸发展的实质性障碍。但同时，随着中国入世之后，根据承诺，我国的平均关税将在加入时起降<WP=4>至12%，工业品的平均关税将在2005年逐步降至10%以下，非关税措施将于2005年前逐步取消，外国商品将会比以往任何一年都呈更加强劲的势头进入我国，某些国家产品可能以更低的价格挤占我国市场，因此，反倾销必将成为我国保护国内产业免受损害的重要措施。自我国改革开放以来就进入我国并几乎抢占我国大部分市场，并损害我国相同产业的日本富士胶卷、美国柯达胶卷和彩色相纸（它们在其国内价格均比在我国内价格更低），我国至今仍无力提起反倾销调查，这不能不使我们引起足够的重视和反思。“反倾销的本质是保护主义的，只有在这个意义上去理解，才能挖掘出它的合理性或正当性背后的经济的或非经济的因素。” 3对于中国政府和企业来讲，一方面要熟悉WTO《反倾销协议》尤其是欧美国家的相关反倾销制度，这不但有利于完善我国的反倾销立法和实践，也有利于我们有针对性地采取行之有效的应对措施。另一方面，我们更应加快国内经济体制改革，建立更加成熟、规范的市场经济体制，从而最终彻底地排除“替代国制度”等不公平做法对我国的适用，这才是解决问题的根本。可以说，在倾销的确定过程中，正常价值的确定是基础，是各国反倾销法律和实践中自由裁量权发挥空间最大的地方。这不仅体现在“同类产品”和“正常贸易过程”的界定上，更体现在非市场经济条件下正常价值的确定过程中，而其中又尤以替代国制度为甚。因此，这也便成为了本篇论文的选题基点。本篇论文始终围绕着“反倾销法中正常价值的确定”这一主题而展开论述，全文分两个部分，即市场经济国家的正常价值确定问题和非市场经济国家的正常价值确定问题。在第一部分中，通过比较《WTO反倾销协议》，欧美及我国的相关法律和实践，分别对“同类产品的界定问题”、“正常贸易过程的界定问题”以及“正常价值的确定方法问题”逐一加以论述。在对“非正常贸易过程”加以界定时，对其三种具体现象予以重点评析。即“关联方销售或补偿安排销售问题”、“低于成本销售问题”及“非市场经济条件下的销售问题”。在本部分的最后，分别对三种正常价值的确定方法加以分析，它们分别是“出口国价格方法”、“第三国价格方法”和“结构价格方法”。在第二部分中，首先关注的是非市场经济国家的界定标准问题，紧接着分别重点介绍了欧盟和美国在相关法律和实践中是如何确定非市场经济国家的<WP=5>正常价值的。其中重点介绍了替代国制度、MOI待遇问题、生产要素价值方法分析等。最后，对替代国制度进行质疑并指出它的“四性”即“不可类比性”、“不可预测性”、“随意性”、以及“滞后性和不同步性”，进而在评析了“替代国制度不合理性”的基础上，提出了中国积极应对的四项策略：市场经济地位的抗辩、替代国的主动选择、单独税率的抗辩以及申请司法审查和诉诸WTO争端解决机制。本篇论文在写作过程中主要采取历史的方法和比较的方法，通过研究正常价值的各项制度的历史演变过程以探求其真实的立法目的和本质；通过比较WTO《反倾销协议》与欧美及中国的反倾销立法与实践关于正常价值确定的共性和差异，不但对我国反倾销立法?